【文匯網訊】(記者 海巖 北京報道)中國人民銀行行長周小川22日在北京表示，目前QFII等機制不夠靈活，今年將出台一系列政策和試點舉措，讓境內外居民投資更加便利，使人民幣基本上達到資本項目可兌換或作為自由使用貨幣的標準。而對於有關中國貨幣政策取向的質疑，周小川表示，中國仍然堅持穩健的貨幣政策，並將力圖改善槓桿率過高的局面。
周小川在中國發展高層論壇上表示，中國「十二五」規劃提出了加快推進人民幣實現資本項目可兌換，而2015年是「十二五」的最後一年，中國打算通過各方面改革的努力實現這一目標，現在要做三方面工作。
周小川表示，目前境內境外個人投資，在自由程度上還有缺陷。中國國內居民到海外投資證券或其他金融產品仍需事前審批，已經準備對此進行改革。
外國居民投資中國金融市場的產品，目前主要是通過QFII(合格的境外機構投資者)渠道。周小川認為，QFII「方便程度和靈活程度都不夠，都沒有能夠滿足更高的自由程度」，準備今年出台一系列政策和試點舉措，屆時境內外居民在金融市場上的投資會更加便利，「應該說基本上達到資本項目可兌換，或者是作為一種自由使用貨幣的標準」。
周小川還表示，中國的資本市場會更加開放。滬港通、深港通的順利實施，大幅度提高了中國推進資本市場開放的信心。未來，除使國際投資者能夠自由投資國內股票債券，國內投資者也可以投資國外的股票債券，以及投資權益得到更高程度保護;股票和債券的發行者也都有更大自由度，自由選擇發行地和幣種。
此外，周小川表示，正準備對《外匯管理條例》進行新一輪修改，隨著開放程度的加大，部分外匯管制條款不再適應，需要進行修改。在這次修改過程中，會考慮有關實現資本項目可兌換、人民幣變成自由使用貨幣所提出的要求。
對於貨幣政策，周小川表示，新常態下的穩健貨幣政策，一方面要支持經濟增長，另一方面也要促進結構改革，太過度寬鬆對政策，將不利於結構改革。
儘管過去一段時間央行採用了一些新的流動性管理以及信貸總量管理的工具，並兩度降低央行利率，並調整了存款準備金率，周小川仍強調，現在仍是穩健的貨幣政策。儘管使用了多種工具，但這些工具的總量，相對於中國現有GDP規模來說並不明顯，信貸擴張的速度仍是相當穩健的。
周小川引述數據稱，全社會信貸擴張總量比名義GDP擴張總量略高2至3個百分點，以中國傳統經驗來看，這種量是比較穩健的。
針對外界質疑中國經濟槓桿率偏高的問題，周小川表示，槓桿率偏高，與中國自身儲蓄率較高、資本市場不夠發達等有關，信貸渠道支持經濟增長的量是稍微高一些。因此，進一步加大資本市場發展的力度，同時也要考慮貨幣政策穩健的程度，改善槓桿率不斷抬升、尤其是在經濟刺激計劃期間抬升過快的情況。
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