【文匯網訊】中央全面深化改革領導小組第十一次會議1日召開。據中新網報道，縱觀這11次深改組會議，不僅通過了若干重量級方案，啃下了不少「硬骨頭」，更凸顯出當前中國改革的四個「重」——重質量、重效率、重落實、重人民群眾獲得感。
啃下不少「硬骨頭」
作為中國全面深化改革的「神經中樞」，中央深改組自2014年1月22日召開首次會議以來，至今已經召開11次會議。
這11次會議次次「內容豐富」，先後共審議了至少50個文件，通過了不少「重量級」方案，也啃下了很多改革阻力較大、多年都啃不動的「硬骨頭」。
——司法體制改革是目前深改組關注最多的議題。11次會議中有7次會議均涉及這一改革的相關內容，先後通過的相關方案和意見多達12個。
如第十一次會議審議通過的《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》，直指民眾反映強烈的「立案難」問題;今年2月27日的第十次會議通過《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，則為領導幹部干預司法劃定「紅線」。
此外，2014年12月2日第七次會議審議通過《最高人民法院設立巡迴法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，不久後，最高人民法院第一巡迴法庭、第二巡迴法庭分別在深圳、瀋陽掛牌，大大方便了當事人訴訟。
——戶籍制度改革也是深改組會議「啃」下的一大塊「硬骨頭」。2014年6月6日召開的第三次會議審議《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，這一意見於當年7月末發佈。根據意見，將取消農業和非農業戶口性質區分，實施居住證制度，遲滯多年的戶籍改革困局得以破題。
——央企薪酬改革取得實質性進展。2014年8月18日召開的第四次會議，審議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》，這一方案在今年1月開始實施，72家央企負責人正式降薪，不合理的偏高、過高收入得以調整。
——考試招生制度改革也成為深改組會議關注的議題。第四次會議還審議了《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，這一意見在當年9月4日公佈，明確提出了啟動高考綜合改革試點，不分文理科。這份4000餘字的文件，冀望破除「一考定終身」、「唯分數論」、「區域、城鄉入學機會存在差距」、「加分造假、違規招生時有發生」等沉痾頑疾，並分別給出了時間表和路線圖。
——各界期待的公立醫院改革也邁開了步伐。昨日的第十一次會議還審議通過了《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，提出破除公立醫院逐利機制，著力解決好群眾看病就醫問題。
此外，這11次深改組會議還審議了有關農村改革、紀檢改革、足球改革等重點領域改革的文件。如，《中國足球改革總體方案》、《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》、《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》等均備受社會關注。
凸顯全面深化改革「四重」
1日召開的第十一次會議提出「要抓好改革方案的進度統籌、質量統籌、落地統籌」，並「切實做到人民有所呼、改革有所應」。
觀察可見，這種對效率、質量、落實、人民群眾的強調，貫穿著歷次深改組會議，也透露出當前中國改革的四個「重」——重效率、重質量、重落實、重人民群眾獲得感。
重效率——首次深改組會議即提出，要既敢於出招又善於應招，做到「蹄疾而步穩」，這種改革緊迫感，從方案的審議通過到正式公佈的時間即可見端倪。
如，今年2月27日的第十次會議審議通過了《中國足球改革總體方案》，這一方案於3月16日公佈。從通過到正式公佈僅過了不到20天的時間，改革的效率可見一斑。
重質量——「把改革方案的含金量充分展示出來」，第十次會議強調的這個「含金量」其實是對改革質量的要求。
「質量」成為歷次會議強調的關鍵詞，2014年12月30日的第八次會議提出「要把提高改革質量放到重要位置，堅持速度服從質量」;2014年12月2日的第七次會議提出「把提高改革方案質量放到重要位置」;2014年9月29日的第五次會議提出「嚴把改革方案質量關」。
有評論指出，當改革在深水區快速推進，更要警惕「蘿蔔快了不洗泥」，要堅持向質量要效果、要效率，尤其要警惕虛晃一槍、變形走樣。
重落實——一分部署，九分落實。對於「落實」，深改組會議可謂重視到了無以復加的地步。
第一次會議提出「凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效」;第二次會議提出「把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實幹蹄疾步穩務求實效」;第三次會議提出「落實能否到位，決定藍圖的實現」;第九次會議提出「確保各項改革舉措落地生根」。
重人民群眾獲得感——「獲得感」是從深改組第十次會議「走紅」的熱詞之一。這次會議提出的「讓人民群眾有更多獲得感」，也是歷次深改組會議強調的精神。
第九次會議提出「努力使各項改革都能適應黨和國家事業發展要求，都能滿足人民群眾願望和期待」;第七次會議提出「務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益」;第四次會議提出「讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大幹部群眾共同為改革想招、一起為改革發力」。
輿論指出， 「獲得感」是民眾對改革發展成果的一種切身感受，也是檢驗改革「含金量」高低的一把重要「標尺」，更是全面深化改革的應有之義。
| 
