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 奧巴馬與勞爾·卡斯特羅在美洲峰會握手。鳳凰網 【文匯網訊】第七屆美洲美洲峰會4月10日至11日在巴拿馬舉行，包括奧巴馬在內的30餘名美洲國家組織成員國領導人出席。
在10號的會議上，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅的互動成為焦點。兩人碰面後，互相問候，並按禮節握手。
據鳳凰網報道，消息人士透露，在這個歷史性的「破冰一握」之後，兩人預定在當地時間11日(北京時間4月12日)展開實質會面。會面尚未舉行，卻已被評論視為美國、古巴關係史上的一個里程碑。
美、古關係回顧
1510年，在哥倫布發現古巴島18年後，西班牙征服古巴，開始殖民統治。1898年，美國贏得對西班牙的戰爭後佔領古巴。1901年，在美國的扶植下，「古巴共和國」成立。
1959年1月1日，菲德爾·卡斯特羅率起義軍推翻了親美的巴蒂斯塔政權，建立革命政府。新政權成立初期，美古關係還比較好，4月，卡斯特羅訪問美國，受到艾森豪威爾政府的熱烈歡迎。
好景不長，1960年，古巴政府開始推行改革(如鎮壓反革命、土地改革、沒收外國資本)，改革涉及美國在古利益。而古巴新政權的親蘇聯傾向，在冷戰的背景下，為美國所不容。
1961年1月，美國宣佈同古巴斷絕外交關係。4月16日，菲德爾·卡斯特羅宣佈「古巴實行社會主義革命」。
豬灣事件
1961年4月17日，在美國中央情報局的協助下，逃亡美國的古巴人在古巴西南海岸豬灣登陸，企圖推翻卡斯特羅政權。經過72小時戰鬥，登陸者90人被古巴軍隊擊斃，其餘1000被俘。
對於被俘虜的流亡分子，古巴政府取消其公民身份，並以此為人質向美國政府索取了6200萬比索的藥品與嬰兒食品。這是美國政府歷史上第一次支付戰爭賠款。
古巴導彈危機
古巴擔心美國再度進攻，進一步靠近蘇聯。「靠近」不斷升級，最終導致1962年的古巴導彈危機。
1962年7月，赫魯曉夫與勞爾·卡斯特羅會談，達成秘密協議。蘇聯在古巴部署中程導彈，並提供伊爾-28噴氣轟炸機。
蘇聯將幾十枚導彈和幾十架飛機拆開裝到集裝箱裡運往古巴。同時，3500名軍事技術人員也陸續乘船前往。每一枚導彈都攜帶一個威力比在廣島的原子彈大20或30倍的核彈頭。
直到1962年9月2日，蘇聯才公開宣佈，根據蘇古兩國達成的協議，蘇聯將向古巴供應武器和提供技術專家。此時，蘇聯的武器和專家的運輸計劃已基本完成，部署工作已近尾聲。
1962年10月22日，肯尼迪向美國和全世界發表廣播講話，通告了蘇聯在古巴部署核導彈的事實，宣佈武裝封鎖古巴，要求蘇聯在聯合國的監督下撤走已經部署在古巴的進攻性武器。
隨後，在68個空軍中隊和8艘航母護衛下，由90艘軍艦組成的美國龐大艦隊封鎖古巴海域。世界各地的美軍基地也進入戒備狀態，準備打一場全球性的核戰爭。
雙方劍拔弩張，戰爭一觸即發。
10月28日，赫魯曉夫選擇妥協，表示將拆除進攻性武器，並運回蘇聯。11月11日，蘇聯部署在古巴的42枚導彈全部撤走。隨後，伊爾-28型轟炸機也被俄方撤走。
美國封鎖古巴
美國於1962年宣佈對古巴實行經濟、貿易和金融封鎖。之後的半個多世紀，雙方關係不睦，齟齬不止。古巴領導人菲德爾·卡斯特羅更是被稱為「反美鬥士」。美國將古巴列入「支持恐怖主義國家」黑名單。
美國的封鎖，給古巴經濟帶來巨大的損失。
1992年，聯合國大會通過決議，要求美國停止對古巴的經濟封鎖。之後的23年中，聯合國每年都要通過類似提案。
聯合國上一次通過提案，是在2014年10月的第69屆聯合國大會第30次全體會議，這份名為《必須終止美利堅合眾國對古巴的經濟、商業和金融封鎖》的決議草案，聯合國193個成員國中，有188個投下贊成票，僅美國和以色列反對，帕勞、馬紹爾群島、密克羅尼西亞棄權。
兩國關係走向緩和
古巴地處加勒比海要衝。在自己的後院，長期存在一個「敵對政權」，並不符合美國外交的根本利益。中、俄近年與拉美國家關係的密切，也促使奧巴馬政府改善與古巴關係，穩定「後方」。另外，奧巴馬希望能留下自己的「外交政治遺產」，尤其是在進入第二個任期後，對古巴關係上，採取了一些比較進取的措施。
古巴方面，2006年勞爾·卡斯特羅接替兄長菲德爾·卡斯特羅成為古巴最高領導人之後，也在經濟、外交上採取了一些更為靈活的措施。
2009年3月，奧巴馬宣佈一系列放寬對古巴的限制措施，通過部分解除美國對古巴制裁議案，修正對古巴禁運法。
奧巴馬連任美國總統後，在2013年1月31日表示，美國和古巴的關係在未來4年能夠取得進展，美國對此持開放態度。他同時表示，美國「不應該對許多古巴人的悲慘境遇視而不見」。
2月1日，古巴外交部發佈公告，重申古巴已經準備好，並願意行動起來改善與美國的關係。
2013年6月，兩國重啟直郵和移民談判。同時開啟了9輪秘密談判。
同年12月10日，在出席南非前總統曼德拉的葬禮上，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅罕見握手。不過兩人並沒有交談。
有媒體稱，此次是奧巴馬主動與卡斯特羅握手示好。不過，英國廣播公司則報道，白宮表示，奧巴馬與卡斯特羅握手並非是事先計劃好的。古巴政府官員也稱，「我從沒想過這種事情會發生，一些事情可能已經開始改變了，這也是我們所希望看到的。」
「歷史性一握」
經過18個月的秘密談判，2014年12月16日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通了50分鐘的電話，實現了兩國領導人50多年來的首次直接對話。
次日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅分別發表講話，宣佈將就恢復兩國外交關係展開磋商。當天，古巴釋放了已被監禁5年的美國承包商艾倫·格羅斯和另一名監禁近20年的美國間諜，美國則釋放了被關押15年的3名古巴間諜。
2015年1月，美國宣佈顯著放寬對古巴貿易和人員往來政策，同時計劃恢復往來古巴定期航班。古巴也依據和美國達成的協議，釋放了一批政治犯。
經過這一系列鋪墊。兩國的「破冰一握」，選擇在巴拿馬召開的美洲峰會。這也是古巴首次出席該峰會。
2015年4月9日，美國國務卿克裡和古巴外長布魯諾·羅德裡格斯在巴拿馬舉行了雙邊會談，這是美、古兩國57年來最高層級官員的會晤。
建交仍有障礙
早在2015年1月，美國國務卿克裡就表示，期待在適當的時候訪問古巴，正式開設美國駐古巴大使館。而要恢復邦交、互設使館。雙方在數個問題上仍未能達成共識。
古巴的要求，大致包括：美國將古巴從恐怖主義支持國名單中刪除，取消對古巴封鎖禁運，減少對古方「持不同政見者」的支持，交還關塔那摩灣基地。
對於「將古巴從恐怖主義支持國名單中刪除」和取消對古巴封鎖禁運，美方大致可以做到;減少對古方「持不同政見者」的支持，美方態度曖昧;至於交還關塔那摩灣基地，對於美方來說，則絕無可能。
關塔那摩基地位於古巴東部，是一個包含有一部分關塔那摩灣和其兩側陸地的天然深水良港。
1903年，美國從當時的古巴政府手中租借的關塔那摩灣，作為海軍基地。基地面積共117平方公里，其中港灣水面70平方公里，沿岸陸地47平方公里。
1962年古巴導彈危機中，關塔那摩基地一度成為美蘇冷戰的最前線，當時美國甚至在該基地部署了核武器。
阿富汗戰爭後，美軍在關塔那摩海軍基地設立專門關押塔利班戰俘和「基地」組織成員的集中營。2002年1月，首批塔利班戰俘被押抵關塔那摩海軍基地。目前，關塔那摩基地內先後關押了來自40個國家的數百名名恐怖主義嫌疑人。
自1959年後，古巴政府一直不承認該基地的合法性，並且也未收取任何租金，因為收了租金就等於承認該基地的所有權是美國。
此外，美國國內的保守勢力也對美古關係緩和持反對態度。美國2016年大選的熱門人物、前總統喬治·布什的弟弟傑布·布什在2014年12月表示，古巴是一個「擁有極其惡劣人權紀錄的獨裁國家」，而現在奧巴馬居然想到要褒獎他們。他表示，奧巴馬的這一「愚蠢舉動」無疑將使「獨裁壓迫」古巴人民數十年的卡斯特羅兄弟坐享其利。
那麼在未來短時間內美古兩國能否互相妥協，設立大使館、實現關係正常化?也許在奧巴馬與勞爾·卡斯特羅舉行歷史性會見後即可見分曉。
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