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資料圖:中國在南海填海造島。 【文匯網訊】中國南海造島速度驚人!據媒體報道,中國目前在南海控制的島嶼中,共有7個島在填海造陸,除了華陽礁和美濟礁外,也在南沙的赤瓜礁、東門礁、南熏礁、渚碧礁和永暑礁積極填海,各島面積迅速擴大,並且出現重機具、碼頭、房屋等設施,甚至連機場也在修建計劃中。針對如此境況,美國彭博社昨日刊發社論文章,強烈呼籲美國政府正視中國在南海上的動作,主張美國「團結」 起對南海聲索主權的東南亞國家一致對華。
該社論還表示,當前亞太局勢十分緊張,中國改變現狀的行為是錯誤的,美國政府需要動真格、讓中國付出真切的代價。中評社編譯文章如下:
中國正在南沙群島上建設海灣及機場跑道,中國外交部發言人近日表示:「南沙島礁擴建後……除滿足必要的軍事防衛需求外,更多的是為了各類民事需求服務。」美國及美在亞太地區的盟友有必要審慎應對這個表態。
中國在南海造島的相關圖片引發了廣泛擔憂,批評人士指摘奧巴馬政府在中方的挑釁行為面前竟然如此不作為。該問題目前還尚不明確。然而,在什麼時候、以及如何挑戰中國的強硬行動,是美國需要思考的問題。
中國外交部之前表態稱,「本次島礁擴建,我們將建設包括避風、助航、搜救、海洋氣象觀測預報、漁業服務及行政管理等民事方面的功能和設施……」同時,也會滿足必要的軍事防衛需求。此舉將協助中國船隻獲得補給,有利於戰鬥機在遠離大陸的海域進行巡航,同時將助力中國在南海上空劃設防空識別區。今年1月,即便是通常沉默寡言的東南亞國家外長們,也對中國在南海的造島行為表達了「關切」。
然而,這些美國太平洋艦隊司令哈利·哈里斯(Harry Harris)稱作的「沙土長城」,並非如大家所想的那般「厚顏無恥」。包括中國在內的數個南海聲索國都在該海域自身控制的島嶼或島礁上建設飛機跑道等軍事設施。中國新造出來的島嶼,不見得會增強中國對南海聲索的法律依據,而且在真槍實彈的戰場中,這些島嶼也不見得能發揮太大作用,因為它們實在太容易被導彈摧毀了。
美國不可能遏制中國崛起及野心擴張的任何一個表現。美國需要明智地戰鬥。在亞太如此緊張的區域內,中國選擇改變現狀的行為是錯誤的。美國政府應該公開表達出這樣的聲音。但如果美國還希望自己的聲音有實質作用,那麼就必須動真格、讓中國付出真正的代價。
團結起亞太對南海宣稱有主權的國家並不容易。一旦東盟發聲一致,中國會立馬警覺。最突出的例子便是中國去年在南海派駐了海上鑽井平台,該平台架設的海域是中越有領海爭議的地區。東盟聯合巡海似乎也遙遙無期。如果與此同時,小國可以解決領土爭端或者願意擱置爭議,那麼他們就能施加更大的外交壓力。
在南海行為準則之外,中國一直在對東盟國家進行一對一對話。如果中國此舉繼續,那麼東盟國家就有必要攜手美國以找到解套方法。在地區標準和中國行為之間,必須找到一個分界點。同樣地,美國需要對東南亞國家施壓,讓他們效仿菲律賓——把中國告上國際法庭。此舉的最終目標是南海問題「有規有矩」,這樣中國就無法無視。
美國也需要做更多工作——提高東南亞國家的防衛能力,提升他們的海洋意識,並加強他們的指揮控制系統。與北京就空域及海域意外事件防範方面進行溝通的同時,美國還必須預防中國行為過界。這包括南海任何聲索國都不可以試圖控制該區任何海域,不可以單方面劃設防空識別區等。美軍至少需要考慮部署潛艇,以應對中國帶來的威脅,並做好事件升級的準備。
我們希望危機可以減緩,而非加劇。但北京必須認識到,如果自己行為太過分,必將引發事件升級。 |