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斥責評估亂象:都被編成了笑話


http://news.wenweipo.com   [2015-04-21]

【文匯網訊】據新華網報道,「現在要建一個項目評估環節實在太多了:環評、水評、能評、安評、震評、交評、災評、文評、雷評、氣評……這個評、那個評,一些地方的同志都把這些評估編成了笑話!」 李克強總理4月21日在國務院常務會上斥責中介評估亂象。

有些地方政府部門根本沒有那麼多專業人員,都是外包給中介服務人員,進而從中收取中介費

此前在某省考察水利工程建設時,李克強曾詢問當地負責人,為什麼錢撥下去了、地也批了,卻遲遲不開工?對方無奈地說,開工前需要幾十項評估,「沒有一兩年根本下不來」。

「他給我解釋了一下,有環境影響評價(環評)、水影響評價(水評)、能源評估(能評)、安全評價(安評)、交通影響評價(交評)、地質災害評估(災評)、地震安全性評價(震評)、文物影響評估(文評)、雷擊風險評估(雷評),還有氣象評估(氣評)……」總理一口氣列舉了一長串各類評估,會場頓時笑聲一片。

李克強說,必要的評估評價當然需要,比如環境評估、水評估、安全評估等等。但有些地方政府部門根本沒有那麼多專業人員,都是外包給中介服務人員,進而從中收取中介費。

「在這方面,其實一些地方政府已經做出了有益探索。比如:相關部門聯合辦公開展『一條龍服務』,集中評估,並且在網上公開發佈評估結果。」總理說,「這些探索正在形成有效經驗,有關部門要認真研究總結。」

有些中介機構,戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業的票子

當天常務會的其中一項議題是,清理規範與行政審批相關的中介服務。李克強就此說,目前,一些中介服務確實與行政審批制度改革形成了「對沖」。

「我到一些地方考察,有些企業反映,現在表面看起來審批項目是簡化了,但真要辦事,還需要經過層層的中介服務。有些中介機構戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業的票子!」總理痛斥道。

李克強說,這些不規範的行政審批中介機構,服務亂、收費高,既抬高了門檻,也擾亂了市場。他強調,今後要放寬中介機構的市場准入,按照競爭原則,讓市場主體對中介機構進行自主選擇。「我們要激發市場活力,一方面要進一步降低市場的准入門檻,另一方面,要堅決清理規範與行政審批相關的中介服務。」

總理指出,清理規範中介服務也要注重放管結合、加強事中事後監管。要在遵循相關標準、嚴守安全要求的基礎上,推動政府與相關中介機構分設、人員分開、職能分離、財務分賬,堅決剷除權力尋租。

「清理規範與行政審批相關的中介服務,是行政審批制度改革向縱深推進的關鍵一環。」李克強說,「通過清理和規範,推動政府職能進一步轉變,促進政府現代化管理水平的提高。這也是在為大眾創業,萬眾創新清障搭台。」

      責任編輯:李健
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