【文匯網訊】據中新網報道，中共中央政治局4月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。此次會議強調要「高度重視應對經濟下行壓力」，並從財政貨幣政策、投資、房地產等方面開出了諸多穩增長「藥方」。此外，會議強調三個「沒有變」，要求領導幹部掌握五大新本領，釋放出的一系列信號值得關注。
信號一： 經濟下行壓力仍然較大
與去年僅提到「經濟下行壓力依然存在」不同，此次中央政治局會議兩處提到了「下行壓力」，一處是在對經濟形勢的判斷中提出「經濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大」，一處是在宏觀政策總體要求中提出「高度重視應對經濟下行壓力，加快改革開放步伐」。
當前中國經濟的「下行壓力」從最近公佈的一季度數據可見一斑。數據顯示，一季度GDP增長7%，雖然一季度經濟增長與預期目標相符，但其增速相較去年四季度回落了0.4個百分點。
國家信息中心經濟預測部主任祝寶良對中新網記者表示，在經濟下行壓力不減的情況下，此次中央政治局會議對當前經濟形勢做了精準判斷，也吹響了加大穩增長力度的號角。
信號二：財政政策會更加積極
會議提出，積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度。
民生證券研究院執行院長管清友對中新網記者表示，中央已經關注到「積極財政不夠積極」的問題，強調「增加公共支出」，調動各方積極性。地方政府可能改變狀態，掀起基建投資熱潮。
管清友認為，基建的思路依然是區域振興，核心的就是一帶一路、京津冀和長江經濟帶，但也有新意，一是更加注重「互聯網+」為代表的信息基礎設施投資，二是融資方式上更加依賴社會資本，通過PPP和城鎮化基金彌補資金缺口。
信號三：貨幣政策更重「療效」
會議提出，穩健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道。
北京大學經濟學院教授、發展經濟學系主任曹和平對中新網記者表示，當前貨幣政策傳導至實體經濟的渠道並不是很暢通，雖然近期降息、降准政策接連出台，但增加的可貸資金並沒有真正解決中小企業融資難的問題，大量資金流向了大型企業、股票市場、房地產行業。
祝寶良表示，要疏通傳導渠道，必須要降低實體經濟的運行風險，真正調動金融機構的放貸意願。另外，要注重發揮資本市場的作用，大力發展直接融資，改變經濟過度依賴間接融資的局面。
信號四：投資不能做無用功
會議提出，要注重發揮投資的關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產業部分資金循環不暢問題。
祝寶良指出，投資在穩定經濟增長中不可或缺，未來穩增長力度將會加大。而會議提出的「有市場，有長期回報」的原則，意味著投資既有利於短期經濟增長，又不能做無用功，更不能帶來後遺症。
「要增加投資，必須要推進投融資體制改革。」曹和平表示，過去地方政府主要靠賣地獲得財政資金，但如今土地也賣得差不多了，房地產市場也處於調整中，只有進行投融資體制改革，讓更多的民資進入，才能獲得更多建設資金，並防範地方債風險。
值得注意的是，國家發改委投資司副司長羅國三近期表示，國家將根據實際情況，不斷充實完善和動態調整重大工程包，近期可能會推出新一批重大工程包。
信號五：房地產要建立長效機制
會議提出，要完善市場環境，盤活存量資產，建立房地產健康發展的長效機制。
中新網記者注意到，這是時隔1年多，中央政治局會議上重提房地產，上一次提到房地產的中央政治局會議是2013年12月3日，當時會議提出「做好住房保障和房地產市場調控工作」。
「房地產市場情況發生了變化，2014年以來，房地產投資增速放緩，市場分化明顯，中央政治局會議重提房地產，釋放出保持房地產市場的穩定的信號」。祝寶良認為。
曹和平指出，如今經濟下行，人們預期轉向，房地產在全國範圍內出現下行趨勢。從此番表態來看，短期有可能繼續出台鼓勵購房的稅收和信貸政策，以消化住房庫存，而長期有利於房地產市場治本的政策也可能加快出台步伐。
信號六：強調三個「沒有變」
會議提出，中央堅持國有企業改革方向沒有變，依法保護民營企業產權方針沒有變，堅持對外開放和利用外資政策也沒有變。
祝寶良表示，這個表態間接回應了國企合併的傳聞，也給擔心被國企擠壓的民資、對反壟斷有疑慮的外資吃了個「定心丸」。
曹和平表示，三個「沒有變」是強調政策的連續性，在當前大力反腐和改革的形勢下，強調經濟領域裡的重大政策保持不變，有利於穩定市場預期。
信號七：幹部要掌握五大新本領
會議提出，在新常態下，各級領導幹部領導經濟工作要擺脫舊的路徑依賴，掌握認識發展趨勢和準確分析經濟形勢、營造良好市場環境、發現和使用經濟人才、保護產權和知識產權、維護社會公平正義等新的本領。
祝寶良指出，這是在新的條件下，對領導幹部的新要求，簡單來說就是告訴他們「別懶政」。各地官員的精神狀態要進入新狀態，克服懶政和不作為，主動轉變思路，適應和引領新常態。
專家表示，如果各級政府沒有根據新常態及時轉換思路，在結構調整、升級換代、模式轉變、創新創業上沒有主動作為，沒有充分激發市場主體積極性，沒有大力為市場主體發揮作用創造良好環境，那麼在資源環境約束加大、勞動力等要素成本上升的新常態下，完成經濟增長目標會有很大的困難。
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