【文匯網訊】(記者田一涵 張聰 北京報道)據內地媒體報道,今年京津冀三省市將會同中央有關部門共同編製三省市統一的「十三五」規劃,研究制定包括經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃在內的「三規合一」規劃。報道稱,該規劃將通過頂層設計建立嚴控增量的長效機制,同時繼續啟動疏解存量工作,力爭到2017年取得突破性進展。
據悉,郵政業已率先開展聯合編製規劃。由北京市郵政管理局牽頭組織召開的京津冀地區快遞服務發展「十三五」規劃編製專題會日前在北京召開,包括國務院發展研究中心產業經濟研究部和北京、天津、河北三省(市)郵政管理局負責人,國家郵政局政策法規司相關專家,以及規劃編製課題組工作人員等參加會議。
河北省發改委宏觀經濟研究所副所長高智曾指出,京津冀在戰略層面存在三個方面的體制機制問題:區域功能配置不當,由此導致城市、產業、基礎設施、生態等佈局失衡;持續沿用傳統計劃式資源配置方式,導致區域發展落差持續擴大;行政分割的財稅體制和社會發展政策,阻礙了資本、技術、人才等要素的自由流動和優化配置。
高智認為,解決上述問題,「應突破兩個傳統觀念。」一是突破行政區劃的首都概念,將天津及河北保定以北的地區作為首都功能的重要組成區,以利於首都功能在更大範圍和空間上配置;二是突破傳統的點軸發展理論的束縛,樹立網絡化的城市佈局和發展理念,構建以京津保(定)為核心,石(家莊)、唐(山)兩個區域中心城市為兩翼,一批特色功能城市為支撐、功能互補、均衡發展的網絡化城市佈局體系。
國土資源部副部長王世元曾在《國家新型城鎮化規劃》發佈會上提及上述規劃時表示,未來京津冀地區將減少新增建設用地指標,控制新增建設用地規模。
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