【文匯網訊】本月起，公務員漲薪將全面落實。根據人社部發佈的消息，按全國平均水平計算，機關事業單位人員月人均實際增資300元左右。
據華商網報道，談及此次機關事業單位工資調整，國務院總理李克強稱之為「堵偏門」、「開正門」。
「長期以來，廣大基層公務員身處一線，但收入卻大多相對偏低。包括國家部委的處級及以下公務人員，他們的崗位重要、兢兢業業，承擔了大量的工作，但工資已有10餘年未調整。」
「我們既要堅決堵住『偏門』，防止公務人員以權力參與分配、謀取不當利益，也要打開『正門』，建立並完善正常的工資增長機制，保障他們合理的待遇和應有的尊嚴。」
基於歷史經驗和與世界其他國家和地區的橫向對比，承認這樣一個結論應該不算難，即：高薪未必養廉，但低薪相對容易造成腐敗。
如果公務員的薪酬收入不足以讓家人過上相對體面的、社會中等條件的生活，則比較容易導致三個現象：一是公務員隊伍不穩定，離職率走高;二是滋生腐敗現象;三是導致「懶政」或不作為。
從人力資源管理角度來看，此三種現象均指涉激勵約束不足，導致組織成員的行為背離組織利益，不管是離職、懶政等自我邊緣化，還是侵害組織利益的腐敗。
公務員需要激勵。這不僅體現在個人成長方面需要晉陞空間，也需有正常的工資增長機制。目前公務員系統尤其是基層公務員，行政級別提升是按部就班的，且業績難以細化，在打開職級晉陞空間前，上升渠道更是狹窄。這一背景下，完善工資增長機制也就有了更多意義。
當然，國情不容忽視。我國黨政機構和公務員隊伍規模不小，由於發展的差異性，公務員系統內部架構複雜，情況多樣，再加上比照公務員待遇的事業單位人員人數較多等，都成為公務員漲薪需面對的問題。
公務員的薪酬水平，是與國家行政體制改革、政府職能轉變、財政收入水平、事業單位改制等重大問題相掛鉤的系統複雜問題。但確定的一點是，當前的公務員收入水平，與外部相比缺乏「競爭力」，內部缺乏相對「公平性」。這兩個問題相輔相成，相互制約。
新加坡的經驗顯示，高薪養廉不止於薪酬，也可以在「待遇」上做文章以緩解財政壓力。新加坡就為中層公務員設計了「旋轉門」機制，即推薦公務員轉到待遇良好的公營企業、私企任職的退出機制;日本也有類似的制度，這對公務員能起到正面的激勵和約束作用。
所以，下一步完善公務員薪酬機制，還與政府機關的簡政放權和精細化管理，以及事業單位改革等相生相伴，以此建立起基於公務員不同崗位、專業、能力水平的差異化薪酬體系，以及能進能出、能上能下的相對自由的流動機制和環境，用12個字總結就是：簡政放權、減員增效、差異對待。
| 
