【文匯網訊】據京華時報報道，記者從全軍財務工作大清查領導小組辦公室獲悉，《全軍財務工作大清查業務糾治辦法》日前印發施行，重點針對預算管理、賬戶資金管理、經費開支、結算管理、內部接待場所財務、預算外經費管理6個方面、69種財經違規情形。
自查發現部分單位存在財經違規問題
記者瞭解到，根據習主席和中央軍委決策部署，從今年2月份開始全軍組織開展財務工作大清查，對2013年度和2014年度各項經費收支使用管理情況進行全面清查，抓住「清、查、糾、改」關鍵環節，自上而下，逐級清查，標本兼治，堵塞漏洞，切實把存在的矛盾和積弊曝光見底。通過各單位自查自糾和全軍蹲點督查，發現一些單位和部門存在擅自調整經費預決算、截留剋扣挪用經費、無預算超預算開支、違規開立銀行賬戶、不按規定存儲資金和借墊款、違規發放福利補助、超標準超範圍接待走訪慰問、利用虛假發票合同套取資金、結算手續程序不合規、未按規定簽訂履行合同、在內部接待場所轉移報銷開支、隱匿轉移預算外收入設立「小金庫」、拖欠應上繳經費、擅自擴大成本性費用開支等財經違規問題。
一般違規重在糾治頂風違紀從嚴處理
《辦法》依據現行法律法規明確具體糾治措施，直接適用的「對號入座」，規定不明確不具體的按照法律原則和法治要求予以細化。業務糾治區分一般違規與違紀違法，區分公務開支與個人徇私，一般違規的公務開支重在糾治規正，個人徇私退還追回有關款項，黨的十八大以後特別是古田全軍政治工作會議之後頂風違紀的從嚴處理。區分不同情節和性質，包括責令改正、退回款項、經濟處罰等不同措施要求;對涉嫌侵佔、私分、貪污、賄賂等違紀或者違法犯罪行為的，由相關部門依紀依法對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員進行處理。
健全分級管理制度發揮法規制度作用
全軍財務工作大清查領導小組要求，各級各部門要認真抓好《辦法》落實，實行「處方式」糾治整改，本著於法周延、於事有效的原則，建立健全分層級分部門分行業的財經管理制度體系，發揮法規制度的激勵約束作用，推動形成財經違規違紀不敢為不能為不想為的長效機制。
觀點
讓軍費最終真正用到戰鬥力形成上去
京華時報：《辦法》是在什麼背景下提出來的?為何此次專門出台對這69種財經違規問題進行糾治?
國防大學國防經濟研究中心博士王偉海：十八大以來，習近平主席對加強軍隊財經管理提出來一系列明確要求，現在全軍貫徹這些要求進行大檢查。怎麼把有限軍費用到刀刃上，用到部隊最急需、最有利於形成這些戰鬥力的領域中去?因此全軍對這些查找出的問題規範財經管理，使得軍費最終能真正用到戰鬥力形成上去。
實際上軍隊財經管理有一系列規定，軍隊財務大清查以前也在進行，可能有一段時間沒有嚴格執行，所以現在要嚴肅財經紀律，依法管財，才出台這個《辦法》。
京華時報：以上財經違規問題如果不糾治會對軍隊發展造成哪些負面影響?
王偉海：今年2月份開始進行的財務大清查，主要是對2013年和2014年的經費收支情況進行全面大清查，嚴格執行財經紀律。本身現在軍費總量是不足的，但是因為在實際運行當中，經費管理和財經管理不嚴格可能會存在「跑冒滴漏」的現象，也會出現「空轉」的問題。在這種總量不足的情況下，如果不能夠把這些稀缺資源引向它最需要的領域去，長期來說，對軍隊建設和戰鬥力形成不容易很好轉化，也就是說會對資源轉化為軍事能力形成有一定影響。
京華時報：如何看待今年以來軍隊財務經濟方面的改革舉措，未來軍隊經濟管理會朝什麼方向發展?
王偉海：水流下要能夠滲透到樹根上才可以。軍隊依法管財、依法搞好軍隊資源配置是一個趨向，同時，這也體現了軍隊經濟管理朝精細化方向轉化，並最終真正轉化成軍隊能力。從過去粗放投入轉化為精細化管理，資源得往下滲透才能夠實現實力和能力的目標。
通過依法管財對部隊作風建設也起到釜底抽薪的作用，把財管住了部隊風氣也就進一步淨化了。軍事經濟領域推行改革舉措治理，實際上是要形成現代化發展。我國整個國防事業必須要科學管理好，才能發揮最大效益，這也是國家現代化治理的標誌，實現強軍目標和強軍夢必須有足夠資源組成。
| 
