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盤點:哪些省部級官員免職後又復出


http://news.wenweipo.com   [2015-07-16]

【文匯網訊】日前,有媒體稱,免職後的韓志然出現在保齡球館,跟友人切磋球技,出手總能一擊全中。「一個多小時裡,韓志然表情輕鬆,偶爾開懷大笑,完全不像一個正處於風口浪尖的官員」。韓志然此前任內蒙古自治區政協副主席,2015年6月23日,因嚴重違紀被免職。

據新京報微信公眾號「政事兒」報道,經梳理發現,官員被免職一般出於四類情形:如韓志然般因為嚴重違紀被免職;因突發事件被問責免職;引咎辭職;違紀違法後被免職。

韓志然式免職的特殊之處

十八大以來,僅因為違紀被免職的省部級官員已有四人,除了韓志然,還有昆明市委原書記張田欣、江西省委原秘書長趙智勇、江西省政協原副主席許愛民。

此外,衣俊卿於2013年1月被免去了中央編譯局局長職務。官方的通報只是稱,「衣俊卿因為生活作風問題,不適合繼續在現崗位工作」,並未提及「違紀」字樣。

十八大之前,因違紀被免職的官員還有國家統計局原局長邱曉華。

「政事兒」發現,韓志然的免職消息,發佈單位為內蒙古自治區政協,而非中紀委。作為省部級官員,韓志然究竟涉及哪些違紀情形?到今天為止,官方一直未發佈消息。

韓志然的上述「特別」之處,與山東省委原統戰部部長顏世元、山東省政協原主席孫淑義相似,這兩人免職信息發佈單位也都是政協或人大,也未提及任何免職原因。

今年5月14日,山東省統戰部官網撤下了顏世元的名字和簡歷,隨後,棗莊市人大常委會罷免了他的山東省人大代表職務。目前,吳翠雲已任山東省委常委、統戰部部長,但顏世元因何被免職?官方一直沒披露消息。

上述被免職的官員,多數都消失在公眾視野之外。事後現身的除了韓志然,還有邱曉華。免掉國家統計局局長職務之後,邱曉華曾因重婚罪在獄中服刑。出獄後,他出版《中國經濟新思考》一書,並先後出任中海油高級研究員、民生證券出任首席經濟學家,多次出席經濟類論壇。今年1月,在其57歲生日當天,他應邀回到母校廈大演講《2015年中國經濟展望》,當時他曾預測:2015年的股指會爬升到4000點。

突發事件被免官員多數起復

因突發事件被問責免職,以及引咎辭職的官員,多數都會再度起復,仕途生涯再次延續。

2005年12月,時任環保總局局長的解振華因松花江環境污染事件,引咎辭職。2007年1月,解振華起復,被任命為發改委副主任(正部長級)。今年2月起任全國政協人口資源環境委員會副主任。

「三鹿毒奶粉」事件中被免職的3名石家莊市領導,時任市委書記吳顯國、市長冀純堂、副市長張發旺,集體「起復」。吳顯國目前的職務是河北省政府黨組成員;冀純堂2011年出任河北省工信廳副廳長,現為河北省機械協會會長;張發旺則歷任石家莊市政協副主席、石家莊市軌道交通建設辦公室(公司)黨委書記等職。

2008年致277人死亡的山西襄汾潰壩事故,時任山西省長的孟學農、副省長張建民,臨汾市委書記夏振貴、市長劉志傑均被免職。這4人隨後也集體起復。

國家行政學院教授許耀桐對「政事兒」說,因突發事件被免職和引咎辭職的官員,免掉的一般只是職務本身,行政級別待遇並沒有同時被免掉,所以不少官員免職不久就再度起復。「'免職'本身是個中性詞,《中國共產黨紀律處分條例》中列出的處分類別中,並沒有'免職'這一項。《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》中列出了'免職',這裡的免職代表的只是問責,並不是處分」。

違紀被免官員也有起復者

因違紀被免職的官員,也有起復者。

於地震哀悼日在武夷山等地赴宴、遊玩的原山東省濱州市工商局局長邵立勇,免職半年後就起復,任威海市工商局副局長;換屆選舉中短信拉票的太原市原市長張兵生,免職1年後復出,任山西省經濟和信息化委員會副主任(正廳長級)、黨組成員;問記者「你是準備替黨說話,還是準備替老百姓說話?」的鄭州市規劃局副局長逯軍,免職9個月後,官復原職。

「個別官員的免職、起復過程,不排除違反組織程序和規定的情形」,許耀桐對「政事兒」說,《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》提出:免職的黨政領導幹部,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。「個別地方從'一年內'這個時間限制中找到了空間,對於因各種違紀情形被免職的官員,特別是引發社會質疑的官員,先免職,作出回應質疑的姿態,幾個月後再起復,即使追究也合乎規定」。

許耀桐表示,十八大後,對於違紀但還未違法的官員,中紀委採取了「斷崖式」降級的新做法,「斷崖式降級可以有效防止此前的暗箱起復」。他強調,前不久深改組會議審議通過了《關於推進領導幹部能上能下的若干規定(試行)》,「今後,官員哪些情形該被免職,免職後出於哪些表現可以起復,都將制度化、標準化」。

違法被免官員出獄後多深居簡出

違法被免官員最為多見。十八大以來落馬的70餘名省部級及以上官員,劉鐵男、李春城等都經歷相同的程序:先是中紀委宣佈調查,然後中組部宣佈免職。數月後中紀委通報調查結果、處理決定,給予開除黨籍、開除公職等處分,並移送司法機關。接下來,等待這些官員的就是牢獄生涯。

服刑期滿重回社會的官員們,絕大多數比較低調,深居簡出。不過也有例外,「五毒書記」張二江就開始研究學問,著書立說,公開宣稱自己要做中國經典註疏第一人。前不久還接受了央視採訪,提到了他跟100多名女性有不正當的關係的坊間傳聞,「我承認這個事情是真的,但是數字是假的。西方有一句話,說權力就像一鮮肉,女人最喜歡。所以當官員身處一定權力後,容易出現與他人通姦的事情」,張二江說。

      責任編輯:京辰
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