【文匯網訊】按照新預算法要求，此次近百中央單位公佈的2014年決算數據中體現了按照經濟分類的原則，也就是「曬」出了工資福利待遇。據新京報報道，根據記者統計，此次至少有82家中央單位曬出工資福利，總額約960億元。
據悉，這也是中央單位決算數據公開5年以來，首次在決算中披露工資福利情況。
總支出約8%用於「發工資」
公務員的薪酬待遇如何，一直是公眾關注的焦點。昨天，近百家中央單位公佈的決算數據中，絕大多數單位首次按照經濟分類的原則公開了「基本支出」情況。這意味著，工資福利支出及其包含的基本工資、津貼補貼、獎金，以及會議費、培訓費等支出情形，均可一目瞭然。
記者統計，昨日至少有82家中央單位「曬」出了2014年度的工資福利支出，總額約960億元。這82家單位2014年決算支出總額約為11809億元。以此計算，這些中央單位2014年決算支出總額中，約有8%用於發放工資福利。
兩單位工資福利支出超百億
中央財經大學教授曾康華介紹，原先像工資福利等支出，是放在行政管理費用中的，公眾難以從「粗線條」的預算報告中看出。此次按照經濟分類列示，令公眾對實際支出的去向用途更加清晰。
從公示的工資福利總額來看，一些「大單位」工資福利支出額度也相對較高。其中，兩單位工資福利支出總額超過了100億元，最高的是教育部，工資福利支出數額約為238.89億元;國稅系統居次，約為233.19億元。
中國人民銀行、中科院、海關係統的工資福利總額也均超過了50億元，分別約為87.43億元、55.72億元、53.37億元。
職工人數信息僅兩部門公佈
不過，昨天絕大多數中央單位公佈的決算報告中，僅兩部門公佈了職工人數信息，且公開的格式不統一，這令各部門工資福利支出的數額難以「橫比」。
其中，央行職工人數為174367人，包含在職和離退休人員。國家氣象局為108331人，其中在職職工72967人、離退休人員35364人。
財政部門人士表示，工資福利支出並不完全對應在職職工的「人頭費」。比如，針對「臨時工」的工資投入，也會體現在工資福利支出中。
「工資福利支出的公佈，應當做到能和人員數量相互對應。」昨天，湖北省統計局副局長葉青指出，目前工資福利支出僅公佈一個總數，還是不夠的。
他建議，部門在公佈工資福利支出時，應體現對於幾類人員的投入情況，將人員細分為在職人員、「臨時工」、離退休人員等，分別公示各類人員的工資福利支出情況。這樣，能夠更清晰地界定各部門工資福利支出的合理程度。
焦點1
近九成單位津貼補貼超工資
公務員工資內部結構是否合理，也是社會關注的熱點之一。有言論稱，公務員現行待遇中，津貼補貼占比較高，不利於勤政廉政。從昨天各部門公佈的工資福利情況來看，有單位的津貼補貼發放數額接近基本工資的6倍之多。
昨天中央單位公佈的決算報告中，工資福利支出均細化為基本工資、津貼補貼、獎金等。記者注意到，82個公佈工資福利的中央單位中，71個單位的津貼補貼均超過了基本工資，占比將近9成。僅有11個單位的基本工資高於津貼補貼。
據統計，這82個單位的基本工資總額約為244億元，而津貼補貼總額接近521億元。這意味著，在細化公佈了工資福利支出的中央部門中，津貼補貼是基本工資的2.1倍。
數據顯示，公安部公佈的津貼補貼數額為196507.98萬元，基本工資為33523.84萬元，後者是前者的5.86倍。海關係統津貼補貼也約為基本工資的5倍。
焦點2
會議費首公佈 金額「兩極化」
專家指出，除了眾所周知的「三公經費」以外，政府部門的「會議費」可以作為「第四公」看待。此次中央部門決算報告中，會議費、培訓費也是首次亮相。
記者統計，昨天至少有73個部門通過基本支出的經濟分類專表，亮出了各部門的會議費、培訓費情況。其中，已公佈的會議費總額約為10.6億元;培訓費約為13.8億元。
「會議費」包含何物?記者瞭解到，按照經濟分類要求，會議費反映的是部門一類、二類會議中，按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等，以及上述項目未包括的會議費支出。
受部門規模、職能的影響，「第四公」會議費用的多少也呈現「冷熱不均。」比如，國稅系統的會議費總額超過3.5億元居首，中國人民銀行的會議費也接近2.3億元。與此同時，也有單位的會議費低於萬元，紅十字會的會議費僅為0.72萬元。
「政府部門的會議費現在還有很大的壓縮空間，且應公佈得更為細緻。」湖北省統計局副局長葉青指出，目前政府部門很多會議可以利用本單位的辦公樓、會議室，而且應當更廣泛地使用視頻會議，將酒店、會議中心租用場地、就餐甚至住宿等費用「省下來」。記者瞭解到，目前北京一些市級部門已提出規定，盡量利用視頻會議減少開會次數。
針對目前會議費僅公佈總量的做法，葉青建議，應當借鑒「三公」經費的做法，將會議費細分，「比如一年中，全國性、區域性等不同層次的會議召開了多少次，不同主題、類型的會議召開了多少次，以及花費各是多少。」這樣，公眾一方面能夠看出這些會議到底有沒有必要開，另一方面也便於監督是否花費過高。
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