【文匯網訊】隨著近年來反腐高壓持續，檢察院系統承擔的職務犯罪偵查任務也在加重。據南方都市報報道，為防止案件「帶病」進入訴訟和審判程序，最高檢近日訂立了《職務犯罪偵查工作八項禁令》，明令被查貪官自殺偵查工作承辦人一律先停職。
管理漏洞或提供自殺機會
八項禁令中最引人注意的一條便是，對違法違規辦案或者嚴重不負責任造成犯罪嫌疑人脫逃、傷殘、自殺或者證人傷殘、自殺等辦案安全事故的，對偵查工作指揮者、執行者，一律先停職再依紀依法處理。
據了解，貪官被查期間「自尋短見」並不少見。辦案中的管理漏洞也可能為被調查者自殺提供機會。
據《廉政瞭望》報道，如2009年11月，涉嫌受賄的重慶市高院法官進修學院院長烏小青在看守所自殺，就是趁同監捨被羈押人員午睡之機，避開監控錄像，用棉毛褲褲腰繩，在內監門處上吊的。
哈藥集團三精製藥董事長劉占濱去年5月16日被檢方立案偵查，5月18日上午，他就在醫院檢查身體的過程中，於三樓衛生間擺脫監護法警，從窗戶躍出，墜地身亡。
有檢察人員銷毀材料、通風報信
在八項禁令中，第一條就是嚴禁擅自處置案件線索、隨意初查和在初查中對被調查對像採取限制人身、財產權利的強制性措施。
據最高檢規範辦負責人介紹，在司法實踐中，擅自處置案件線索的問題時有發生，有的檢察人員未經檢察長或檢察委員會決定而隨意初查，個別人甚至隱匿、銷毀舉報材料，洩露舉報內容，為被舉報人通風報信，包庇被舉報人。在初查環節，違法限制或者變相限制被調查人的人身自由，查封、扣押、凍結財物的行為也不斷發生。
據最高檢2010年的通報材料顯示，約有70%向檢察機關舉報涉嫌犯罪的舉報人不同程度地遭受到打擊報復或變相打擊報復。一個重要原因在於，執紀、執法機關個別人員徇私枉法，故意洩露舉報人的信息。
此外，針對適用強制措施不規範的問題，八項禁令中還有一條：嚴禁違法使用指定居所監視居住措施。
不得干擾、影響律師依法會見
最高檢規範辦負責人稱，在司法實踐中，一些檢察院往往以各種理由對律師會見不予許可，限制甚至剝奪了律師的會見權。律師「會見難」也成為了反映強烈的問題之一。
八項禁令中也重申：嚴禁阻止或者妨礙律師依法會見犯罪嫌疑人。法律規定無需會見許可的案件，不得設置人為障礙，干擾、影響律師會見;特別重大賄賂犯罪案件，也應根據辦案情況合理安排律師會見。
此外，八項禁令中還單列兩條要求，嚴禁刑訊逼供以及其他非法取證行為;並要求嚴禁在未全程同步錄音錄像情況下進行訊問。
司法部司法研究所原所長王公義向南都記者解釋，職務犯罪的特殊之處在於，嫌疑人地位一般較高，犯罪行為隱蔽性更高，犯罪界線劃定更為複雜，更容易翻供。因此強調詢問時全程錄音錄像，一方面是防止刑訊逼供，保障人權，另一方面也是坐實證據。
任意查扣凍結公私財產要追責
由於職務犯罪多涉及企業經營活動，為規範對企業的偵查，八項禁令還要求，嚴禁違法干涉涉案企業正常生產經營活動;嚴禁違法違規處理查封、扣押、凍結涉案財物。
中國社會科學院法學研究所研究員熊秋紅接受媒體採訪時表示，中國刑法、刑事訴訟法雖然對涉案財物處置都有規定，也出台了不少司法解釋和規範性文件，但目前涉案財物處置隨意性較大。
八項禁令要求，對任意查封、扣押、凍結公私財產，或不依法及時返還扣押、凍結款物，或侵吞、挪用、私分、私存、調換、外借、壓價收購，或其他違法違規處理扣押、凍結款物及其孳息的，依紀依法追究決策者和執行者的紀律、法律責任。
八項禁令
嚴禁擅自處置案件線索、隨意初查和在初查中對被調查對像採取限制人身、財產權利的強制性措施;
嚴禁違法使用指定居所監視居住措施;
嚴禁違法干涉涉案企業正常生產經營活動;
嚴禁違法違規處理查封、扣押、凍結涉案財物;
嚴禁阻止或者妨礙律師依法會見犯罪嫌疑人;
嚴禁在未全程同步錄音錄像情況下進行訊問;
嚴禁刑訊逼供以及其他非法取證行為;
嚴禁違反辦案安全紀律。
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