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【文匯網訊】楊棟樑原定今天(8月18日)下午回國家安監總局參加黨組會議。而後回復總局,天津有事耽擱了,無法參加。
當天下午3時許,官方發佈消息,楊棟樑涉嫌嚴重違紀違法,正在接受組織調查。
今天是天津爆炸「頭七」。爆炸發生後,楊棟樑以國家安監總局局長、黨組書記身份,率工作組連夜趕赴事故現場,他是第一批趕到現場的官員。沒想到,這一去,就變了。
這位落馬的安監總局局長,在2012年5月上任之前,已在天津工作了18年,其中的11年任天津市副市長。最終以天津市委常委、副市長身份上調安監總局。
而天津濱海新區的多個大項目,特別是大石化項目,當初能落地都跟楊的努力有關,很多都是其「親自跑下來的」。
天津、石化、安全生產,每一條都跟楊棟樑密切相關。
新華社報道,昨天(17日)晚上,國務委員、公安部部長郭聲琨在天津主持召開國務院工作組和天津搶險救援指揮部聯席會議,楊棟樑和天津市委代理書記、市長黃興國,公安部常務副部長楊煥寧,國務院副秘書長肖亞慶,市委副書記王東峰一起參加了會議。
楊棟樑也是第一時間趕到現場的官員之一。安監總局網站消息,8月12日23時20分左右爆炸發生後,接到事故報告和習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志重要批示後,楊棟樑率工作組立即連夜趕赴事故現場。
8月15日時,國務院就已經針對天津港爆炸事件成立了國務院安委會事故調查小組,由國家安監總局黨委書記楊棟樑擔任組長。根據政策規定,事故調查組成立後,將在60天內完成對事故原因等做出結論,並進行追責。
8月14日郭聲琨在天津主持的會上,楊棟樑也在列。
微信公眾號「政知圈」從一位天津紀檢系統人士處獲知,楊這個人私心很重,在當天津副市長的時候,就有很多人舉報他,不乏天津的一些老領導老同志。典型的帶病提拔。對楊的秘密調查已有半年之多,爆炸這個事只是「契機」。
另外,在中紀委宣佈楊接受調查後半小時左右,國家安監總局網站已經無法打開,之前的半個小時內,楊的名字還在領導序列內。
任天津副市長達11年
楊棟樑今年已經61歲,河北青縣人。他的本專業就是化工,從石油隊鑽工幹起。1972年起,先後任華北石油會戰指揮部鑽井一部32169隊鑽工、副指導員、指導員,鑽井一部一大隊副教導員、政治處副主任,鑽井一部黨委副書記,勘探三部黨委副書記、政治處主任。
11年後他正式進入領導行列,1983年6月至1987年9月4年零3個月時間,不僅職務上升了一個層次,任華北石油管理局黨委副書記,也在這期間進入專業院校學習,拿到了大專文憑。而這個學習時間也非常長,從他上任3個月後就開始,直到1987年9月離任,在北京石油管理幹部學院管理系管理工程專業學習。
1987年9月他又回到基層,任中原石油勘探局鑽井一公司黨委書記、經理,1991年7月任任中原石油化工工程建設指揮部副指揮長。3年後,正式調任天津,從企業到政府,一干18年。
他先後任過天津市聯合化學有限公司副總經理、市經委副主任、市機電工業總公司黨委書記、市委工業工委副書記、市經委主任等職,期間攻讀中央黨校在職研究生政治經濟專業學位。
2001年起開始任天津副市長,一直到2012年,這一職務沒有變化。期間兼任過國資委主任,後任市委常委,依照天津市政府的內部分工,楊棟樑主要分管發展改革、物價、統計、服務業、行政審批、監察、公務員、國資、應急管理等。2004年9月至2007年1月在中國政法大學國際法學專業在職學習,獲法學博士學位。
2012年5月,以天津市委常委、副市長身份離開天津,任國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。
主政天津時化工傍身
化工是楊棟樑的專業,也是他最擅長的領域,在天津的化工發展上,楊棟樑發揮了很大作用。
2007年8月15日,海峽兩岸石油化工研討會在天津市舉行,楊棟樑出席,他會上表示,天津正規劃建設80平方公里的濱海化工區,重點發展石油化工等四條循環經濟產業鏈。且天津石化產業已展現出強勁的發展勢頭,中石化、中石油、中海油、中化工等四大集團在津投入巨資,建設大型生產基地;荷蘭殼牌、英國BP、美國卡博特、瑞士科萊恩、韓國LG、日本普利司通、法國液化空氣為代表的一大批國際知名化工和配套企業,及來自台灣的台達、見龍等企業也已在此投資興業。
2011年8月,天津經信委約請市科技信息研究所相關專家對天津八大優勢支柱產業給出了「十二五」末發展藍圖,其中石油化工為規劃的第二大支柱產業,提出石油化工產業將按照集約、節約、低碳、循環、綠色的發展模式,全力打造國家級石化產業基地,重點發展原油開採、儲油、煉油、乙烯及乙烯下游產品鏈,形成年產原油5000萬噸的生產能力,成為我國北方重要的原油生產基地、華北地區重要的石油及成品油儲備基地,形成3500萬噸原油煉製、年產250萬噸乙烯生產能力。
據熟悉天津政壇的相關人士介紹,濱海新區開發開放從地方戰略上升為國家戰略之後,利用國家給予的「先行先試」的優惠政策,天津從國家相關部門爭取到了很多大項目,如大乙烯、大石化、大火箭等,而這些項目能夠拿下來,尤其是國家級的石化項目能落地天津,跟他的努力有很大關係,很多都是他「親自跑下來的」。由於楊本人早年在石化行業浸淫日久,所以,當他以地方官員身份再與中石化、中石油這樣的央企巨頭洽談合作時,顯得駕輕就熟,「很多數據都清楚」。
津門處理化工爆炸事故
2006年8月7日,楊任副市長期間,在津南區鹹水沽鎮鑫達工業園,天津市宜坤精細化工科技開發有限公司,硝化車間曾發生化工廠爆炸事故,導致10人死亡(其中1名重傷,12天後死亡)、3人重傷。
事故後天津市安監局曾組織全體人員到事故現場接受教育,進行反思。2006年8月21日,天津市召開了市安委會擴大會議,楊棟樑副市長要求全市緊急行動起來,在全市範圍內開展危險化學品企業專項整治「百日攻堅戰」,確保實現四個100%。
楊棟樑在會上說:「必須採取以下斷然措施……開展為期100天的危險化學品專項大檢查,要逐個企業檢查,必須做到100%,99.9%也不行!」
他要求,以危險化學品生產企業為重點,對全市各類危險源進行排查摸底,登記造冊,普查登記率要達到100%;對全市所有危險化學品生產企業進行拉網式檢查,做到沒有盲區、不留死角,覆蓋率達到100%;對有重大隱患的危險化學品生產企業100%實行停產整頓、限期整改,不遺漏一戶隱患企業;凡是經過整頓仍未達到安全生產條件的,要100%關閉取締。
上任安監總局局長曾被寄予厚望
因有大量一線的工作經驗,楊棟樑上任安監局長後,被外界認為對安全生產有更深刻的理解的認識,中國安全生產事故或有明顯減少。
今年兩會上楊棟樑頻頻發聲。在3月10日的記者會上,楊棟樑一開始就先對現場媒體做了安全的提示,提醒大家要知道安全出口,且發生火警時的逃生注意事項。在談到煤礦工人時的表示十分感性,表示「這些工人的工作環境都在陰暗潮濕的巷道裡,不僅犧牲了陽光,沒有新鮮空氣的呼吸」,沒有他們,經濟社會的發展將失去66%的能源支撐,所以這些煤礦工人的存在相當重要,保障他們的安全工作環境也是他的職責。目前煤礦安全生產形勢嚴峻複雜,要求追零死亡,「這個目標很難,但是必須朝著這個目標去努力」。 |