【文匯網訊】近日,王岐山公佈了一組數據:十八大以來,全國紀檢監察系統共處分違紀幹部3400多人,中央紀委機關查處處置14人。王岐山表示,現在「紀委也不是淨土」,要解決這個問題。中紀委行事一向神秘,對付內鬼,老王都有哪些絕招?
「自家虎」頻咬人 不打不行
據搜狐報道,中紀委一直是「打老虎」專業戶,隨著反腐進程加深,群眾為打虎業績歡呼點贊,但質疑聲也隨之而來:「在紀委工作就等於有了護身符,紀委自己的老虎蒼蠅誰來打?」
在2014年的十八屆中紀委三次全會上,習近平曾明確表態:「各級紀委要解決好『燈下黑』的問題,自覺遵守黨紀國法,你們是查人家的,誰查你們,這個問題要探索解決。」主席說的很明確,「自家虎」這個問題,你們自己內部解決。
紀委內部的「大老虎」可不少。近六年落馬的3位省部級高官,都曾是紀委內部的人。李崇禧、金道銘二人長期在紀檢系統工作,均擔任過省紀委書記的職務;王華元則是曾經的江省委常委、省紀委書記,是首個落馬的省級紀委書記。
除此之外,還有兩名廳局級「老虎」直接來自中紀委。曹立新,曾任中央紀委副局級紀律檢查員、監察專員;魏健,曾任中央紀委第四紀檢監察室主任。
「燈下黑」十分嚴峻,但好在王岐山並不藏著掖著,一句「紀委也不是淨土」是直面現實,更是告訴那些監守自盜者,收拾自己隊伍中的壞人,絕不會手下留情。
打「自家虎」有五式,配專有「打虎隊」
第一式:成立「打虎隊」,專打「自家虎」。
2014年3月,中紀委進行了機構改革,新設的3個內設機構包括紀檢監察幹部監督室,專門用來管自家人。一般的監察室都由各自的主任領導,但這支專門收拾「自家虎」的「打虎隊」,由中央書記處書記趙洪祝直接分管。如此高配領導,一方面體現了解決「燈下黑」的決心,另一方面也是建立了相對獨立的系統,如果哪裡出了問題,可以直接給中央書記處匯報。
第二式:立下規矩,黑紙白字上是不能越的紅線。
早在2007年,中紀委就出台一了份非常明確的規定:《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。
規定一共10條,8條「嚴格禁止」。主要禁止利用職務之便大肆斂財,收錢、拿房、拿車、收人干股、合資公司,以及賭錢時別人故意輸給你這些故意送錢的方式,一概不准。剩下2條,一條補充道,就算你拿錢拿東西的時候用了別人的名字也是沒用的;另一條說,萬一實在推不掉,你只要退還或者上交就還是好同志。黑紙白字印著紅線,若要逾越,前面的「打虎隊」可是磨刀霍霍。
第三式:敲山震虎,狠話放在前面。
2014年,中紀委要向自家建的培訓中心「開刀」。下手之前,中紀委先在官網上發出了通報,大意是你們自己處理,處理好了匯報給我,如果敢應付,我可要下重手了。中紀委官網通報稱:全國紀檢系統都要自查自糾自建的培訓中心,對發現的違規違紀行為,要嚴肅處理,9月10日前完成自查自糾。中央紀委將對漏報、瞞報、不報的,或工作不力、敷衍塞責的,追究相關責任人和領導幹部的責任。
第四式:拔蘿蔔帶泥,分管區域混亂紀委脫不了關係
這一招可以從前中央紀委第四紀檢監察室主任魏健的落馬上瞧出端倪。不妨先回顧一下魏健的簡歷, 2012年前,魏健任五室主任,管轄西南片區,含四川省;2012年末,原四川省委副書記李春城被查以來,四川已經落馬多名高官,成為反腐的風暴眼。
2013年,魏健所在的四室,主要負責監督金融系統部門。但先是2013年中紀委對「石油系」各種圍追堵截;再有2014年,華潤集團董事長宋林被抓;當時在短短一周內,王岐山密集找央企和金融領域的負責人談話,緊接著負責金融領域的中紀委官員被清查,恐怕不是巧合。分管的片區總是出「老虎」,王岐山可是看不下去了。
第五式:單獨約談,和王岐山一對一交流。
約談是中央紀委工作方式方法的一項創新。據《中國紀檢監察報》報道,僅5天時間裡,王岐山和其他中央紀委監察部領導班子成員,就約談了53位紀檢組組長、紀委書記。對於不少派駐紀檢組長(紀委書記)來說,這樣「被請到辦公室,面對面、一對一交流式的匯報還是10年來的第一次」。在與53位派駐中央和國家機關各部委紀檢組組長、紀委書記約談之後,中央紀委領導已開始約談中央紀委委員和省(區、市)紀委書記。如此一對一談話,貓膩可不容易逃過老王的眼睛。
制度還需優化 僅「自我監督」遠遠不夠
中紀委打起自家虎來雖不手軟,手段也不勝枚舉,但終究是自己人查自己人,能發揮出多大效果,恐怕要打一個問號。
反腐專家李永忠曾對北青報記者表示,「再鋒利的刀也砍不了自己的刀把,目前對紀檢幹部的監督主要在於系統內的自我監督,而來自體系外的監督是缺失的、滯後的、低效的。」李永忠認為,紀檢系統體系外的監督更多是靠舉報、揭發,而這樣的監督是分散的、零星的、非組織的,往往是揭發、舉報很長時間才會引起重視並去查處。
李永忠以曾錦春案為例說:「當時湖南省紀委沒有發現,中央紀委也沒有發現,最後發現的時候,已到了不得不處以死刑的程度。為什麼當時沒發現,就是因為缺乏體系外的監督。」
中紀委近年來的「打虎業績」不容置疑,但也有無數慘痛的案例告訴我們,沒有外部力量監察往往就是禍患產生的根源。安全監督部門出現的一次次事故如此,公安機關涉及的警民衝撞事件也如此。
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