【文匯網訊】美國與日本、加拿大等十二國週一(5日)宣佈達成「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP),但在美國國會遇到重大阻力,民主、共和兩黨都有議員批評該協定,包括擔心協定將使美國損失大量的就業職位。
《星島日報》報道,這份經歷5年才艱難達成的協議,將對全球貿易規則產生深遠影響。不過,民主、共和兩黨均有議員表達憂慮。參議院多數黨領袖、共和黨參議員麥康奈爾稱,協議中有許多關鍵性問題,參議院將對其內容進行「詳細審核」。民主黨總統候選人、參議員桑德斯直言,「華爾街和美國的大公司再次贏了」,他形容TPP對美國而言是「災難性」的協定,認為這將使美國損失大量職位。共和黨總統候選人特朗普也在社交平台批評說:「我們政府的無能真讓人難以理解。 TPP是一個糟糕的協定。 」
美國各行業對TPP反應不一,最廣泛的支持來自農業領域。根據TPP,貿易夥伴對美國禽類產品和水果的進口稅率將最高削減四成,大豆進口稅率最高降低35%。服裝等行業也表示歡迎,但製藥和煙草等行業則批評該協定在關鍵領域存在不足。另外,美國廢除汽車零部件關稅和逐步廢除汽車稅,將令日本汽車業受益。
而在民間,多個勞工組織和環保組織對TPP協定持反對態度。美國勞工組織5日發表聲明稱,奧巴馬政府倡導的TPP並不會增加就業,也不會對環保和進口產生積極影響。這一協定很像北美自由貿易協定(NAFTA),其結果必然是大公司受益,而普通工人家庭被忽視。預料國會最快要到明年2月才就協定投票,即使順利也要2017年才能正式實施。美國貿易專家稱,2月正值民主、共和兩黨總統提名程序的黨內預選拉開帷幕,有關審議將無可避免受美國大選選情影響。
此次達成協定的國家是美國、日本、澳洲、加拿大、新加坡、汶萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯,其經濟規模佔全球總量40%。 TPP追求「全覆蓋」,以往大多數自貿協定主要限於降低商品關稅、促進服務貿易,而TPP不僅規定取消或降低商品關稅,還涵蓋投資、競爭政策、技術貿易壁壘、食品安全、知識產權、政府採購以及綠色增長和勞工保護等。其次,TPP在開放程度上明確指向高標準,例如,在環保、勞工、原產地和政府採購等方面包含諸多高標準的條款。
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