五中全會上或出現6位「特殊」省長

【文匯網訊】十八屆五中全會即將在近期召開。據新京報微信公眾號「政事兒」報道，所有中央委員和中央候補委員都可出席中央全會，但中央候補委員無表決權。而在此次會議的列席區中，或會出現6位現任的「特殊」省長。

十月已過去三分之一，距離一年一度中共黨內「盛事」十八屆五中全會越來越近，雖然官方還沒公佈確切的開會日期，但比照過往，應該在十月中下旬。

「政事兒」注意到，根據《黨章》規定，中央委員會全體會議每年至少舉行一次，由中央政治局召集，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監督。按慣例，本次五中全會的主議題是「十三五」，會審議通過相關《決定》《建議》和《報告》等。而外界最關注的是有關黨內人事的一些調整，或增補或確認撤銷此前被開除黨籍的中央委員會成員。

所有中央委員和中央候補委員都可出席中央全會，但中央候補委員無表決權。十八屆中央委員共有205名，從十八大到現在，有7人落馬，四中全會時遞補了3人，十八屆中央候補委員共有171人，現有11人落馬，3人遞補為中央委員。由此，包括因特殊情況(生病、外訪等)不能參加者，將會有201位中央委員和157位中央候補委員有資格參加本次會議。

除了上述參會的中央委員和候補委員，在全會上還有部分列席者，包括中紀常委會委員、十八大代表中部分基層同志和專家學者，以及「有關方面負責同志」。

國家行政學院教授汪玉凱向「政事兒」表示，五中全會這種重要的黨內會議，已經在本職崗位上退休了的中央委員和候補委員必須要參加，另外，在重要崗位上的非中央委員和候補委員按慣例都會列席，例如現任全國政協副主席、央行行長周小川和現任六位既非中央委員又非候補委員的省長等。

包括剛剛落馬的福建省長蘇樹林，目前共有31位省級行政「一把手」，其中貴州省委書記和省長由陳敏爾一人擔任，天津市長黃興國還代理市委書記職責。「政事兒」注意到，在這31人中，有六人既不是中央委員也不是候補中央委員，他們分別是上海市長楊雄、四川省長魏宏、新疆自治區主席雪克來提·扎克爾、海南省長劉賜貴、雲南省長陳豪和安徽省長李錦斌，這六人可能會出現在十八屆五中全會列席區。

六位「特殊省長」

「政事兒」發現，上述六位「特殊省長」，全部為十八大(2012年11月)之後新晉省長，其中楊雄於2012年底接替韓正任上海代市長，次年初轉正，魏宏於2013年初任四川省長。陳豪和雪克來提·扎克爾於2014年底分別任雲南代省長和新疆自治區代主席，今年初轉正，劉賜貴和李錦斌都是2015年以來新晉的省級行政「一把手」。上海市長楊雄出生於1953年11月，從政以來的所有仕途軌跡都在上海一地。32歲從中國社科院研究生院畢業後，有16年經濟部門和市屬企業的任職經歷，2001年，正式轉入仕途，任市政府副秘書長，2003年晉級為省部級副市長，彼時的市長為現在和他搭檔的中央政治局委員、上海市委書記韓正。

2007年，副市長楊雄進入上海市委常委會，一年後，任常務副市長，為2012年底接任上海市長做好準備。2017年十九大時，楊雄64歲。

比前述楊雄年輕一歲的四川省長魏宏，與楊雄有著類似的仕途經歷，除了在長沙有上學和短暫的工作經歷，其後所有的任職均在四川一地，並且長期在省委組織部任職。先後任四川省委組織部秘書長、副部長和常務副部長等，2002年48歲時任職四川省委組織部長，並進入省委常委會，晉陞為省部級領導幹部。2007年後有6年副省長經歷，並在十八大後不久晉級為省長。

魏宏進入四川省委常委會後，先後經歷了杜青林、劉奇葆和現任王東明等多位省委書記，2017年十九大時，魏宏63歲。

「政事兒」注意到，6人中，最年長的是出生於1953年8月的少數民族高幹雪克來提·扎克爾。作為維吾爾族，雪克來提·扎克爾曾長期在新疆工作，曾有近5年烏魯木齊市長的任職經歷，2008年，任全國人大民族委員會委員並兼任新疆生產建設兵團黨委常委、副政委，2011年後任職副部長級全國人大民族委員會副主任委員，並不再兼任所有在疆職位。2年後重返新疆，晉陞為正部級新疆維吾爾自治區人大常委會主任。

2014年底，新疆自治區原主席努爾·白克力進京接替早先落馬的劉鐵男，任職正部長級發改委副主任和國家能源局局長，而雪克來提·扎克爾接任新疆自治區主席一職，這種由人大轉到政府任「一把手」的案例近年來很少見。2017年十九大時，雪克來提·扎克爾64歲。

出生於1958年的李錦斌是6人中年齡最小的，同時他也是最近一位常規調整的省長。今年7月，65歲的原安徽省委書記張寶順任職全國人大環資委副主任委員，省長王學軍接任省委書記，而此前任安徽專職副書記的李錦斌則接任王學軍的省長職位，這是十八大後又一從本省領導班子產生黨政「一把手」的案例。

在安徽之前，李錦斌曾有吉林和陝西兩地任職經歷，先後任吉林省副省長和陝西省委常委、組織部長等。2017年十九大時，李錦斌59歲。

陳豪出生於1954年，2014年底從全國人大內務司法委員會副主任委員任上「空降」雲南任省長，前任李紀恆接替轉入全國人大的秦光榮任雲南省委書記。

「政事兒」發現，陳豪此前曾有31年在上海的仕途經歷，歷任上海市委副秘書長(1997年-2003年)、上海市人大常委會副主任和市總工會主席等職位。2010年離開上海，進入中華全國總工會，先後任副主席和黨組書記等職，在「空降」雲南前有3個月全國人大任職經歷。2017年十九大時，陳豪63歲。

劉賜貴與陳豪一樣，同屬「空降兵」。在任職海南省長前，劉賜貴有三年國家海洋局局長經歷，而在更早前，劉賜貴所有的仕途軌跡全部在福建一省，先後任莆田市委副書記、省海洋與漁業局局長、龍巖市委書記和廈門市長等職。

劉賜貴在海南的前任省長為現年61歲的蔣定之，2014年底調任江蘇省人大常委會黨組書記、副主任。2017年十九大時，劉賜貴62歲。

其他24位省長

「政事兒」梳理發現，除了前述6人和剛剛落馬的蘇樹林，包括陳敏爾在內有24位現任省長，其中15位是中央委員，9位是中央候補委員。

9位中央候補委員分別是：吉林省長蔣超良、浙江省長李強、湖南省長杜家毫、廣西自治區政府主席陳武、西藏自治區政府主席洛桑江村、陝西省長婁勤儉、青海省長郝鵬，寧夏自治區政府主席劉慧和山西省長李小鵬。其中在候補中央委員中排名靠前的三位分別是，李強、陳武和洛桑江村。

這24位參加十八屆五中全會的省長中，有黃奇帆、張慶偉和朱小丹等10位省長(市長)在十八大前就任現職，並且全部為十八屆中央委員，而另外14人和上述6人都是十八大後調整到位的省長。

在十八大後調整行政「一把手」的省份中，有三個省分別調整了兩次。

一是遼寧，先由李希接替陳政高任省長，後由陳求發接替李希任省長，現任遼寧省委書記李希在一年內「兩連跳」。

二是安徽，先由王學軍接替李斌任安徽省長，後由李錦斌接替王學軍任省長。遼寧和安徽原省委書記王珉和張寶順都年滿65歲後轉入全國人大任職。另外值得關注的是，今年底，河南省委書記郭庚茂也將年滿65歲。

三是吉林，先有巴音朝魯接替王儒林任吉林省長，後由蔣超良接替巴音朝魯任省長，而巴音朝魯接替赴晉「救火」的王儒林任省委書記。

現任省級行政「一把手」中只有劉慧一位是女性，任職寧夏自治區政府主席。陸昊是最年輕的省長，出生於1967年，其他「60後」省長有張慶偉和郝鵬。

現任省長中，最早進入中央委員會的有第十五屆中央候補委員巴特爾，十六屆中央委員張慶偉等人。

十八大後調整的省長中，現有兩位已晉陞為副國級國家領導人，兩人都來自少數民族自治區，一是寧夏自治區政府原主席王正偉，現任全國政協副主席、國家民委主任和中央統戰部副部長，另一人是廣西壯族自治區政府原主席馬飆，現任全國政協副主席。

「政事兒」注意到，在十八大前，也有非中央委員和候補委員的省長。他們分別是海南原省長蔣定之、貴州原省長趙克志、西藏自治區原主席白瑪赤林和陝西原省長趙正永等，但在十八大上，這四位全部當選為中央委員。