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中新政府間合作項目開啟「三級跳」


http://news.wenweipo.com   [2015-11-09]
   

圖為蘇州工業園區。

【文匯網訊】繼蘇州工業園區、天津生態城兩大項目成功合作之後,以習近平主席訪問新加坡為契機,中新雙方日前宣佈全力支持在中國西部地區的第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目。

據新華社報道,這個以重慶為運營中心的項目,以「現代互聯互通和現代服務經濟」為主題,將致力於推動中國西部地區發展。在雙方共同努力下,新合作項目必將加速發展,實現中新政府間合作項目的「三級跳」。

中新兩國的這三個政府間合作項目貫穿於兩國經濟發展不同階段,也體現出兩國經貿合作與時俱進、不斷開拓創新的特點。

1994年,中新兩國政府間的旗艦合作項目——蘇州工業園區經中國國務院批准設立並啟動,發展目標是建成具有國際競爭力的高科技工業園區和國際化、現代化、信息化的生態型、創新型、幸福型新城區。

蘇州工業園區一開始就設計為吸引新興技術產業進駐的基地,面向全世界招商引資。正是這一中新共同開發機制的引入,園區得以借鑒新加坡經濟發展、公共管理的先進經驗,並獲得中國國內巨大的政策支持。

新加坡人力部政務部長、前貿工部政務部長張思樂對記者表示,在中國投資的新加坡企業,其中三分之一會選擇江蘇。「沒有蘇州工業園區,不可能帶動新加坡企業對中國有如此深刻的認識,同時它也讓中國官員對新加坡有了認識,造就了雙向學習的機會,這對於雙邊合作有深遠影響,」張思樂說。

圖為蘇州工業園

隨著兩國經貿合作不斷推進,以及中國經濟更注重可持續發展,進入21世紀,為應對氣候變化、節約資源能源、保護生態等新課題,天津生態城應運而生。該項目旨在借鑒新加坡在城市規劃、管理等方面的經驗,為資源節約型、環境友好型社會的建設提供積極的探討和典型示範。

自2008年開工建設以來,生態城環境發生了巨變,曾經遭受污染的水域變身為環境優美的濕地,作為中國首個獲批建設的國家綠色發展示範區,生態城也肩負著為中國特色新型城鎮化道路提供綠色發展經驗和示範的任務。

今年10月,張高麗副總理訪新期間,雙方簽訂天津生態城新的備忘錄。根據規劃,兩國將在接下來的三年中,將生態城發展成水資源管理的示範城市及智慧城市,並打造成綠色建築示範基地。這對於正在尋求環境與經濟平衡發展的中國來說,也將是未來經濟發展的重要方向。

如今,在兩國同時尋求經濟轉型,以及中國西部大開發和「一帶一路」倡議等背景下,中新之間開闢的第三個政府間合作項目,將目光聚焦於互聯互通和現代服務業。這個嶄新的政府間合作項目也將再一次成為兩國經濟發展的助推器。

兩國領導人闡述的項目定位表明,中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目將以一種不同於以往的方式推進。新項目以重慶為運營中心,卻不以單個城市為發展目標,而是以重慶為試點輻射西部若干城市,這種完全不同以往的模式是一種創新。

新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛告訴記者,過去的蘇州、天津項目都是針對城市的,這與中國過去的發展重點相一致。新項目則會輻射農業人口眾多的西南地區,而非單純鎖定在重慶,體現了中新合作向農村和城鎮化方向發展的新動向,使中新合作呈現梯次升級、逐步深入的特點。

新加坡隆道研究院總裁許振義指出,在新合作項目中,新加坡成熟的國際金融和物流業可以為「現代互聯互通和現代服務業」提供很好的經驗和知識;另一方面,中國的一些新興行業,例如電子商務等已經走在世界前端,也值得新加坡學習。

他說,中國下一步的經濟和社會發展動力在中西部,兩國政府間新項目落戶在中西部,尤其具有戰略意義。

習主席此次訪新期間,將新中關係定位為「與時俱進的全方位合作夥伴關係」,中新之間這種「與時俱進」的特點,也反映在新的合作項目上。

新加坡總理李顯龍在接受當地媒體採訪時指出,通過創新政策和先行先試,這個項目將「催化」中國西部的整體發展。他說,新加坡企業可借鑒自身與國際企業交流合作的成功經驗,推動與中國企業在這個項目中的合作,並延續和加強「新加坡品牌」在中國的作用與價值。

中新建交25年以來,得益於兩國對合作領域的精準定位,雙方在經貿方面的合作與時俱進。兩國之間成熟的工作機制也為第三個項目的順利推進打下堅實基礎。

圖為天津生態城

談到中新合作項目的機制性優勢,天津生態城管委會法制局局長彭正陽表示,雙方有前期的頂層設計安排,也通過定期的工作交流機制互通有無,因此合作項目在借鑒新加坡經驗上,可以走得更深、更細、更具體。而通過在項目實施過程中建立從政府到企業不同層級的合作機制,也形成了區域可持續發展的基本動力。

當前,隨著兩國經濟不斷轉型和發展,中新兩國的園區合作也從主要是中國借鑒新加坡經驗,逐步發展成相互學習。新加坡企業在進入中國市場的同時,也從園區乃至整個中國市場中找到了值得借鑒之處。

張思樂說,新加坡政府視中國為本國企業走向海外最重要的國際市場之一,希望帶領不同的團隊在包括智能科技、信息、物流、港務、航空等各個領域對中國進行投資。他表示,未來,中新兩國企業還可以一起合作,共同開闢第三方市場,進一步推動國際化進程。

      責任編輯:林沥
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