【文匯網訊】(記者 馬琳 北京報道)備受爭議的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》於9日正式結束向社會公開徵求意見。一個月來，社會各界對「專車」監管尺度問題展開激烈交鋒。傳統方觀點集中在要求公平，不滿意新平台沒有傳統公司的成本包袱和嚴格管制;市場派學者認為新規設置的諸多「障礙」將扼殺「專車」的發展，有違「互聯網+」觀念，呼籲新政暫緩出台，讓「子彈」再飛一會。
交通運輸部10月10日正式公佈了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》(下稱《意見稿》)，一個月來，支持與反對的聲音展開了多場激烈交鋒。各方爭議的焦點之一是《意見稿》中提出專車要遵守目前營運車輛8年報廢的政策以及實行價格管制。
北京大學國家發展研究院教授薛兆豐認為，《意見稿》中要求變更車輛運營性質的條款，8年報廢制度將增加私家車加入專車的成本，從根本上扼殺專車發展，這樣「一刀切」是對專車最致命的打擊。同時，價格管制在互聯網的時代是完全不必要的，互聯網現在的約租平台最核心的競爭力就是大數據，繼續實行價格管制有違互聯網思維。
支持監管的觀點則認為，出租車的8年強制報廢，可以保障乘客的安全，如果專車不受任何約束，怎麼保證乘客的權益?而價格管制，則可以避免網約車平台形成壟斷後隨意漲價最終侵害消費者利益。
另一個爭議的焦點是專車司機是否可以兼職。著名經濟學家周其仁認為，專車發展到現在，最有價值的就是專車司機不是全職，能調節交通的峰谷峰頂。在公共出行短時間不可能投資到位之前，專車這種有彈性的出行服務可以提升城市整體的出行效率。
但「正方」看來，專車已經對260萬出租車駕駛員的生存造成「威脅」，今年年初，內地多個城市都爆發了出租車司機大罷工的事件。鄭州市出租汽車行業協會副會長張鴻見指出，傳統出租車的經營權是有償的，鄭州99%的出租汽車都是私人掛靠車輛，車輛帶牌照價格最高到90萬元，網約車進入鄭州市場以來，價格已降到了40多萬元。「有如果不將專車納入行業監管，是非常不公平的。」
面對各種意見交鋒，有著多年改革經驗的周其仁建議，是否可以用讓子彈再飛一會兒，延長一下咨詢期，把它變成三個月甚至半年，這樣可以要求多個部門一起聯合來進行調研，出台的政策可能會更加的穩妥。
交通運輸部運輸服務司司長劉小明則承諾，交通運輸部將用包容開放的態度、改革創新的精神、實事求是的作風認真研究所有意見和建議，彙集全社會的智慧，使出租車改革獲得一個最大公約數，讓老百姓有一個更為便捷、高效、暢通的出行環境。
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