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 杭州主城區目前共有出租汽車9910輛。 【文匯網訊】(記者 周方怡)杭州市日前發佈的《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見(徵求意見稿)》透露，該市出租車的經營權使用將從「有償」變更為「無償」，且決定實行經營權無償使用、有限期管理、清理規範經營關係、規範經營權交易行為等四方面的具體措施。據前期初步統計，杭州將一次性退還2600餘輛出租汽車近1億元的有償使用金。
據悉，杭州出租車行業自身已近期進行了改革，對杭州公交集團所屬的8家國有出租車企業合併，成立杭州出租汽車集團。該集團決定與滴滴打車等合作，引入互聯網+的士管理理念和大數據技術，同時該公司專屬的打車軟件也將於9月中下旬上線。
退還出租車億元使用金
近年來，隨著經濟社會的不斷發展，杭州市出租汽車行業企業經營「多、小、散、弱」，經營關係複雜多樣，「打車難」、服務差等問題廣受詬病，改革呼聲強烈。尤其是2014年下半年以來，互聯網「專車」進入杭城並迅猛發展，給出租汽車行業帶來衝擊，行業改革日益迫切。與此同時，出租汽車行業改革也是今年中央及浙江省深化改革的任務之一。
據瞭解，杭州主城區目前共有出租汽車9910輛，分屬76家出租汽車企業和944家個體經營業戶。上世紀90年代中期前，取得經營權是無償的，個人和企業只要購買了車輛，通過工商註冊以及交通部門的行政審批就可以進行出租車經營。從1995年開始，經營權發放從無償變為了有償，採取競投的方式獲得。而從2000年開始，杭州出租車經營權獲得只能是出租車公司，不對個人發放。
此次，出租車經營權使用從「有償」變更為「無償」後，據前期初步統計，杭州全市將一次性退還2600餘輛出租汽車近1億元人民幣的有償使用金。
經營權實行有期限管理
為實現降低經營成本，提高駕駛員收入，落實行業公平負擔，並促進出租汽車運價形成機制更合理。「徵求意見稿」規定，自2015年1月1日起，杭州市出租汽車行業停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。
「徵求意見稿」還提出，要對經營權實行有期限管理，每期6年。期滿後，以服務質量信譽考核結果作為主要依據，優先再配置給服務質量優良的經營者。考核不合格的，按有關規定或協議約定收回經營權。另外，為全面解決出租汽車經營權屬不清、利益糾紛不斷等問題，對4000餘輛掛靠買斷車實施經營關係清理規範，納入服務管理公司統一管理，減少中間層級。
8家國有出租車企業已率先改革
面對杭州市出租汽車行業存在著企業經營「多、小、散、弱」的情況，出租車行業自身也進行了改革。上月26日杭州公交集團所屬的8家國有出租車企業合併，成立杭州出租汽車集團。出租車規模2000餘輛，占杭城出租車總數的五分之一，1至2年後將增加到3000輛，成為杭城最大的出租車企業。
據悉，該集團還將與滴滴打車等合作，引入互聯網+的士管理理念和大數據技術。公司專屬的打車軟件也在測試中，將於9月中下旬上線。業內人員表示，規模化是出租車行業改革的方向，也是這次出租汽車行業改革方案的提前試水。
同時，針對互聯網「專車」將何去何從，杭州市相關部門表示，對互聯網「專車」的規範將會堅持法治精神，充分發揮市場對資源的配置作用，充分發揮網絡約車企業的主體責任，政府的監管將側重於保障乘客人身財產和信息安全。 | 
