【文匯網訊】據重慶晨報報道,昨天,全國人大財經委的一份建議,再一次引發了大家對個人所得稅的關注。在這份建議中,財經委稱,「有關部門在個人所得稅制改革中,統籌考慮代表所提意見,適時提出修法建議。」
而早在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間,就有不少代表認為,近年來個人所得稅法的滯後性日漸凸顯,工薪所得的起征點仍需提高,個人所得稅法六次修改忽視了工薪所得納稅人之外的其他勞動者,缺少反避稅等國際稅收內容,建議修改個人所得稅法。
現行的個人所得稅起征門檻是2011年修訂的,起征點是3500元。然而,4年過去,物價水平、工薪標準、人口政策等,都發生了變化,個稅改革已勢在必行。
對於「改革」的方向,晨報記者昨日採訪了一些家庭和專家,聽聽他們是怎麼說的。
市民:以家庭為單位徵個稅
有市民提出,「在新的修訂中,起征點不提高也行,但是一定要考慮家庭這個因素。」比如,曹先生就持有這樣的觀點。
曹先生是主城一所知名中學的語文教師,他9月份到手的收入是7911.66元,其中扣除了失業保險63元、醫保130元、住房公積金1256元、養老保險624元、職業年金312元,以及412.24元的稅金。
雖然稅金的絕對值不算太多,但曹先生仍然認為目前的起征點有點過低。「如果從家庭來看,目前我妻子沒有收入,家裡只有我一個人的收入,這樣一平均每個人都才剛剛過個稅起征點3500元,超出部分只需要3%的稅率。但是現在不以家庭來計算,我的稅率最高的部分就有20%了。」
曹先生還給記者算了一筆賬,雖然到手的工資將近8000元,但是每個月需要支付房貸3200餘元和223元物管費,再算上吃飯、出行、通訊費、水電氣等費用,工資基本上就所剩無幾。「我家還沒小孩,如果再多一個小孩,支出就更多了。」曹先生表示,希望能夠提高個稅起征點,或者能夠以家庭為單位來考慮徵稅。
專家:兩孩政策該考慮進去
對於提高個稅起征點,很多專家都表示是適應時代發展需要的。
有專家認為,國家徵收個人所得稅的主要目的,是借用個稅槓桿,實現財富的二次分配,進而調節社會的貧富差距。如今,我國個稅稅制最大的問題是淪為了「工薪所得稅」,背離了稅收公平原則和個稅調節貧富差距的功能。一方面,工資、薪金所得的最高個稅稅率達到了45%,而獲利金額更大的股息、股利所得的個稅稅率卻只有20%,窮人的個稅負擔比富人重。
此外,現在的個稅徵收單位是個人,而不是家庭。但對於很多普通家庭來說,一個有資格納稅的勞動力很有可能就是整個家庭收入的支柱,導致人均收入低的家庭可能比人均收入高的家庭要繳納更多的個稅。而現在全面開放二孩政策後,隨著二孩家庭的增多,不少家庭的負擔也會驟然增加。如果依然按照個人為單位納稅,那麼對於這些二孩家庭來說,並不太公平。
另外,地域區別也是不少人關心的問題。有人認為,各地的平均收入差別很大,如果不管地域性收入差別,全國按一個起征點作為納稅標準也是不合適的。希望政府制定靈活政策,給各地一定的自主權。
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