【文匯網訊】(記者 葛沖 北京報道)中央軍委改革工作會議日前召開,國防與軍隊改革大幕正式拉啟。《解放軍報》30日刊文指出,中國軍隊現行的總部、軍區領導指揮體制,集決策、執行、監督職能於一體,暴露出不少弊端。領導指揮體制改革後,軍委機關由「總部制」調整為「多部制」,原來權力高度集中的「總部領導機關」,變成權力互相有所制約的「軍委辦事機關」。大軍區也不再是權力很大的「一方諸侯」,而是形成「戰區主戰、軍種主建」,作戰指揮職能和建設管理職能相對分離的新格局。
《解放軍報》30日在第六版「學習與研究」刊出署名為吳銘的文章。該長約四千字,題為「重塑我軍領導指揮體制是強軍興軍的必然選擇」。文章坦言,目前,我軍打信息化戰爭的能力不夠、各級指揮信息化戰爭能力不夠的問題比較突出,軍事鬥爭準備中存在不少致命的短板弱項,究其原因,與領導管理體制不夠科學、聯合作戰體制不夠健全等體制性障礙密切相關。
只「利器」不「改制」是不行的,甲午海戰北洋艦隊覆滅就是慘痛的歷史教訓。文章認為,經過長期努力,我軍的軍事技術和武器裝備已經有了較快發展,而體制編製則成為制約戰鬥力生成的主要短板,迫切需要通過改革創新,迅速調整優化體制編製和軍事力量構成,構建中國特色現代軍事力量體系。
文章指出,現行的總部、軍區領導指揮體制,集決策、執行、監督職能於一體,暴露出不少弊端。特別是四總部權力過於集中,事實上成了一個獨立領導層級,代行了軍委許多職能,客觀上影響了軍委集中統一領導。
文章透露,領導指揮體制改革後,軍委機關由「總部制」調整為「多部制」,原來權力高度集中的「總部領導機關」,變成權力互相有所制約的「軍委辦事機關」。大軍區也不再是權力很大的「一方諸侯」,而是形成「戰區主戰、軍種主建」,作戰指揮職能和建設管理職能相對分離的新格局。
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