【文匯網訊】(香港文匯網記者 江鑫嫻 北京報道)國務院扶貧辦主任劉永富15日在國新辦發佈會上表示,目前中國仍有7000多萬農村貧困人口,目標是到2020年實現全部脫貧,五年內總投入將達數萬億元人民幣,主要會以財政、金融、社會等多種方式投入。其中,有1000萬人需要實施異地扶貧搬遷,僅扶貧搬遷一項的資金投入,五年內將達6000億元人民幣。
據悉,中國的貧困人口主要集中在相對欠發達的中西部地區,貴州、雲南、河南、廣西、湖南、四川6省區的貧困人口都在500萬以上,14個集中連片特殊困難地區有3518萬貧困人口。
劉永富表示,為實現到2020年7000多萬貧困人口全部脫貧的目標,中國將採取教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞務協作對接促進貧困人口通過轉移就業脫貧、百縣萬村行動、萬企幫萬村行動等六大行動協助脫貧。
與此同時,中國還將建設國家扶貧開發大數據平台、省級扶貧開發融資平台、縣級扶貧開發資金項目整合管理平台、貧困村扶貧脫貧落實平台、社會扶貧對接平台,運用信息化手段實現扶貧脫貧需求與社會資源有效對接。
劉永富表示,要實現脫貧目標,完成中共中央、國務院《關於打贏扶貧攻堅戰的決定》對扶貧工作部署的重大舉措,總投入將達數萬億,將以財政、金融、社會等多種方式投入。國務院扶貧辦政策法規司司長蘇國霞亦表示,2016年中央和省級的財政扶貧投入,都會有大幅度的增加。其中一項重大舉措是中央和國務院明確,7000多萬貧困人口中有1000萬人要實施異地扶貧搬遷。劉永富解釋稱,所謂的異地扶貧搬遷,就是「對住在交通不便、生態脆弱、就地脫貧成本高、難度大、停止扶貧又返貧地區的貧困人口換一個地方,把住在不具備基本生存條件地方的人搬出來」。
劉永富還提出,完善貧困考核機制非常重要,中央將出台對省區市黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法,指導地方完善對貧困縣的考核辦法,建立東西部扶貧協作和定點扶貧工作考核評價機制。
另據蘇國霞透露,目前中央層面正在促進全國的扶貧立法,加快推進《扶貧開發條例》的制定。她說,「我們已經把它報入國務院法制辦明年的立法計劃,通過明確扶貧對像、範圍、政策措施等,來實現扶貧的法制化管理。」
據瞭解,對於這一輪扶貧攻堅的佈局,決策層的總體思路已經明晰。中共中央總書記、國家主席習近平曾在《關於〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》中表示,7017萬農村貧困人口脫貧目標是可以實現的——到2020年,通過產業扶持,可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業,可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷,可以解決1000萬人脫貧,總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,可以通過全部納入低保覆蓋範圍,實現社保政策兜底脫貧。
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