【文匯網訊】「一年級的孩子……每次當我想到那些孩子，我就感到憤怒……」美國總統奧巴馬語句停頓，眼眶泛紅，「不能因為(立法)過程很困難，就不去嘗試。」淚水滑落，他用手指拭去淚水，臉頰兩側滿是淚痕，在燈光的映射下閃閃發亮。
這一幕在奧巴馬呼籲控制槍支的演說中發生。據《紐約時報》報道，當地時間5日，奧巴馬在白宮東廳宣佈一系列嚴格控制槍支的行政措施，此舉是奧巴馬繞過國會所頒布的槍控措施，以減少槍支暴力，遏制在美國社區已成為常態的大規模槍擊、自殺和殺人事件。今年是奧巴馬在白宮執政的最後一年，奧巴馬力推控槍「未竟事業」，欲為其總統生涯留下政治「遺產」。
奧巴馬的動情演說被共和黨議員冷嘲熱諷，並抨擊稱這是對美國人民權利的侵犯，奧巴馬則強調，行政命令是在自己合法的職權範圍內，並不會違憲，又強調新措施雖然無法解決槍支暴力問題，但至少能挽回一些生命。
槍支氾濫造成的暴力問題在美國並非新鮮事，自2013年起，奧巴馬多次推動出台新的槍支管理法律或修改法令以加強美國槍支管控，但都在國會遭到佔多數的共和黨議員反對，以失敗告終。
淚水漣漣，再打「感情牌」
據報道，在約半小時的演講過程中，奧巴馬三次擦拭眼角淚水。
當他提及2012年康涅狄格州桑迪胡克小學(Sandy Hook Elementary School)遇槍擊身亡的孩子們時，環繞在奧巴馬身邊的槍支管控活動人士和槍支暴力受害者家屬也哭了起來，支持者們多次全體起立鼓掌，對這項行政令表示支持。
這並不是奧巴馬第一次在談及槍支暴力時情緒激動。每當遇到大規模槍擊事件後，奧巴馬的反應通常是請求立刻採取行動，呼籲實行普遍的背景核查並全面修訂槍支管理法律。
就在去年12月，美國加州聖貝納迪諾發生大型槍擊案時，奧巴馬立刻發聲表示譴責，再次呼籲美國國會通過更嚴格的槍支管制。「有一件我們大家都知道的事情，就是這一系列大規模槍擊事件發生在我們這個國家(美國)，而世界上其他地方不會有類似事件發生。」奧巴馬說。
「生命在消逝。無所作為的常用借口已經不再好使了。」奧巴馬說，「這是我們今天聚集在這裡的原因：不是討論最近一次的大規模槍擊，而是防止下一次。」
奧巴馬表示，他將指示自己領導的執法機構和其他政府部門，在沒有國會幫助的情況下盡力而為。「一旦國會同意合理的槍支安全措施，」他說，「我們就能大量減少槍支暴力。但與此同時，我們等不及了。」
在新頒布的一系列行政法律中，包括擴大針對網絡和槍支展覽上槍支買賣行為的背景調查。美國煙酒槍支和爆炸物管理局(ATF)將要求在實體店、槍展和互聯網從事槍支交易業務的售賣者都必須獲得執照，並對所有購槍者進行背景調查，在無執照情況下仍從事槍支交易的人將面臨刑事起訴，處之以最高五年的監禁和最高達25萬美元(約合人民幣163萬元)的罰金。
法令還強調要加強現有槍支法律的執行，保護美國各社區不受槍支暴力威脅，增加200名煙酒槍支和爆炸物管理局工作人員協助調查，及執行控槍法案，確保控槍法令能夠貫徹實施。法令要求美國國會撥款5億美元(約合人民幣32.7億元)，用於改善精神疾病保健，要求各州及時提交購槍人精神狀況評估報告。
此外，法令中還寫到支持研發槍支安全技術，比如開發應用程序追蹤丟失槍械，確保兒童即使不慎拿到槍支也無法開槍從而造成不必要的意外等。
值得注意的是，奧巴馬下令美國國防部、司法部和國土安全部展開槍支安全技術研究，研發出一種「智能槍」，希望減少走火事故的發生，同時避免未經授權使用槍支，這些部門需要在3個月的時間內規劃出一套戰略，以便實際部署該技術。
控槍之路步履維艱
「當下，槍支遊說團體可能挾持了國會，但他們無法挾持整個美國。」奧巴馬在演講中說，「我們依然需要國會行動起來。直到國會行動起來，這間屋子裡的人才會滿意。」
儘管一次又一次呼籲控制槍支，甚至流下感人至深的淚水，但是面對利益團體的激烈反對，奧巴馬的控槍之路仍然步履維艱，限槍控槍的阻力巨大。
批評聲不絕於耳——「美國槍支擁有者協會」 (GOA)的執行主任拉裡·普拉特(Larry Pratt)說：「我們認為行政命令是權力傲慢的表現，憲法並沒有給總統立法的權力，而這些行政命令的實質就是在立法。」
奧巴馬要求研發「智能槍」，在槍支組織看來，奧巴馬提出的智能技術將很有可能讓他們的發展受阻，甚至還將最終禁止掉該國武器的使用。美國國家步槍協會(NRA)發言人詹妮弗·貝克爾(Jennifer Baker)在接受媒體採訪時表示，雖然沒有什麼比公共安全更重要的事情，但奧巴馬的這種做法顯示了他的無能，他沒法保證公民的安全。
她還不屑地譏諷新行政法令——「真的，就這些?這就是他們這麼長時間炒作的?這就是他們花了七年時間拼湊起來的?他們其實什麼也沒做。」
《華盛頓時報》評論稱，奧巴馬將要宣佈的措施有限，不會對槍支貿易進行大規模的改革。美聯社則評論說，這些新舉措對需要登記為槍支經銷商的主體定義模糊，缺乏量化標準。譬如，新舉措沒有明確規定售賣多少支槍才須被認定為槍支經銷商。此外，這些舉措只停留在政府機構指導意見的層面，缺乏聯邦法規的絕對效力，很可能面臨「朝令夕改」的窘境。
早在2013年，奧巴馬就曾在康涅狄格州桑迪胡克小學校園槍擊案發生後，提出加強控槍法案，但因多名議員面臨2014年中期選舉，不敢與勢力龐大的美國步槍協會作對，另一方面，大部分共和黨人並不支持控槍，最終控槍法案不了了之。
美國死亡人數超過4人的大規模槍支暴力事件頻頻發生。澎湃新聞此前報道，僅在2015年，美國就發生了加州聖貝納迪諾槍擊案(致14人死，21人傷)、南卡羅來納州黑人教堂槍擊案(致死9人)和俄勒岡州烏姆普誇社區學院槍擊案(致9死9傷)等多起大規模槍擊事件。而在剛剛過去的這個聖誕節，全美共有27人遭槍殺身亡，另有63人受傷。
| 
