【文匯網訊】位於河南最南部的國家級貧困縣信陽市商城縣，數年前宣稱投資32億元建設一座世界桂花博覽園，但最後卻以爛尾告終。如果不是當年該項目主倡者、原商城縣委書記李紹文被綁匪綁架，這個爛尾項目幾乎會被徹底遺忘。
據《中國經營報》報道，2007年7月至2011年4月，李紹文任河南省商城縣縣委書記，正是在其任上，主導了商城縣數十億元投資額的「世界桂花博覽園」建設。
2015年10月23日，已經陞遷至河南牧業經濟學院黨委副書記的李紹文在鄭州被綁架。原本快要被遺忘的桂花園爛尾項目，隨著李紹文被綁架，再度引起關注。
2015年12月，河南省委巡視組來到商城縣，專門到桂花園進行了巡視。巡視組「發現並提出了存在的一些問題」。
那麼，並不具備建設世界級桂花產業園條件的商城縣，是什麼原因讓其成為過去幾年中商城最重要的建設項目，這個項目又是如何以爛尾收場的呢?近日，《中國經營報》記者對此展開深度調查。
投資數十億元「世界桂花博覽園」爛尾
2009年，河南商城縣洋溢著一種基於行政手段催生出來的浪漫主義——將桂花打造成為全縣的支柱性產業。而如今，這種浪漫主義連同桂花產業基本上蕩然無存。在商城縣城區詢問桂花園所在，一個市民想了許久才朝東指了一下大概方向。
在距離商城縣不過兩公里的一處罕有人跡的丘陵地，種植著許多桂花樹，如果不是入口處立著的一塊寫有「世界桂花博覽園」的石頭，外界很難將這片荒蕪坡地與曾經舉全縣之力打造的浩大工程相聯繫。
不僅是荒蕪，疏於管理的問題似乎更為嚴重。在2015年12月29日當天，《中國經營報》記者看到有人在桂花園伐樹。一位伐樹人員一邊往車上裝砍掉的枝幹，一邊告訴記者這只是桂花園裡的栗樹，「在桂花園長得太慢，燒成碳賣掉」。
這裡的桂花樹都是當年高價從外地採購移植而來。一位知情人士指著兩棵桂花樹說，像這種大的，一棵五六千元，小的也有二三百元。
桂花園在商城東，金剛颱風景區以西，商城縣寄望將其中一片荒地打造成桂花園，以此鏈接東部的旅遊資源，起到一加一大於二的效果。
從產業上來說，桂花可以釀酒、入藥。但是在上馬建設桂花園時，商城縣委政府領導組成一個考察團，到國內多個桂花種植較多的地方進行考察。結論是桂花很難打造成產業鏈。但這依然沒有阻擋商城建設「世界桂花產業博覽園」的雄心。
有媒體報道稱桂花園建設投資高達32億元。但上述不願具名的人士告訴記者，這更多的是一種張揚的口號。源於李紹文在北京認識一個富商，對方稱將投資32元用於商城桂花園的開發建設。但這位投資者被驗明其實是一個騙子，投資事宜也就不了了之。
2010年，商城縣地方一般預算收入尚不足2億元，一些單位的工資發放都很困難。
投資沒有蹤影，財政又無力承擔，商城縣最終還是號召全縣幹部群眾捐款，雖然打著自願的旗號，實際卻是必須捐款。少則捐助200元，多則捐了一個月工資。商城縣副縣長張賢玉告訴記者，她當時還在縣人大擔任副主任，當時捐了2000元。
截至發稿，商城縣沒有回復本報關於具體投資金額的採訪要求。不過按照官方的數據，桂花園內種植有十多萬株桂花樹。
被指「運動式」建設產業園
「山水為體，文化為魂」，是李紹文任內提出的發展思路。商城位於大別山北麓，有著絕佳的自然景觀，全縣境內分佈著黃柏山國家森林公園、金剛台國家地質公園、「中原神水」湯泉池和道教名觀觀音山。加上桂花園，上述景觀成為商城縣致力打造的「一園四景」。
商城縣走文化旅遊的發展路子，獲得不少人認可。但是桂花園建設卻在民間遭到非議，一些公務員不看好但無人提出異議。反對者認為這一工程不切實際，勞民傷財。不過這些並沒有阻礙商城將一首《八月桂花遍地開》的革命歌曲作為建設桂花園產業的文化基因。儘管關於這首歌曲的創作者至少有三個版本，而商城認定的歌曲作者系商城一位革命烈士只是其中一個。
商城縣一位文化界人士稱，當時的感覺是有些牽強附會。
這或許與李紹文喜好文藝有重要關係，李紹文在商城人印象裡，頗有文采。2007年7月至2011年4月李紹文擔任河南省商城縣縣委書記，在擔任縣委書記的第二年，加入中國作協，出版了多部詩集。
在桂花園建成後，商城縣還隆重地舉辦了一場文藝晚會。而據說這場晚會的所有節目都是李紹文操辦。
在商城縣，對於要建設桂花園還有一種說法。桂花園的建設是「由信陽市點的題，商城縣執行」，才搞了這麼一個桂花園。商城縣一位副縣長印證了上述說法。
彼時恰好國務院出台4萬億的刺激政策，也不排除項目有套取國家資金嫌疑。記者從商城縣政府官方網站查詢到，2009年末商城縣發改委的工作重點之一是「抓好2009年中央4萬億元資金的爭取和2010年項目謀劃工作」。
不光是發改委，2009年，商城縣各個部門都齊心協力將桂花園建設作為一項大事件來抓。
2009年，商城縣旅遊局在當年度的工作打算中提道：「加大跑項引資力度。抓住中央擴大內需促進經濟穩定增長的機遇，積極爭取『八月桂花遍地開』紅色文化旅遊項目順利進入國家項目庫籃子。」
商城縣商務局則表示要「啟動桂花酒及桂花系列產品開發項目」。
商城縣文化局的工作重點是「圍繞《讓桂花香醉商城》這一主題開展各項文化藝術活動」。這一藝術活動包括一系列的文藝晚會、書畫和攝影等藝術展覽、以各種比賽來提高《商城組歌》的知名度，以及為商城桂花博覽園提供全方位服務;打造《讓桂花香醉商城》文化支柱產業品牌。
截至2010年，商城全縣僅「桂花文化廣場」就建成37個。
河南省委巡視組巡視
然而，目前商城縣桂花產業發展的如何?商城縣文化局對此稱不知情，不知道。就連主管文化產業的副縣長張賢玉也稱其不分管桂花產業，而是由縣裡專門成立的「桂花辦」統一負責。
記者來到商城縣委辦公室，一名工作人員告訴記者「桂花辦」很早就不運轉了，原來抽調的工作人員又都回到了原單位。記者輾轉聯繫到剛剛離開「桂花辦」轉而任職住建局黨組成員的張強，張強告訴記者，「桂花辦」在2015年12月份已經撤掉。至於為什麼撤掉，他也不清楚。「我只是幹活的，不清楚縣裡的規劃產業為何沒有發展起來。」
2015年10月23日，已經陞遷至河南牧業經濟學院黨委副書記的李紹文在鄭州被綁架，綁匪一路向南將其劫持700公里至信陽市溮河區東雙河鎮。後因車輛著火，李紹文趁機逃脫。原本快要被遺忘的桂花園爛尾項目，隨著李紹文被綁架，再度引起關注。在網上，李紹文任內主導的這一爛尾項目的關注度甚至超過了其被綁架本身。
2015年12月，河南省委巡視組來到商城縣，專門到桂花園進行了巡視。巡視組發現並提出了存在的一些問題，媒體報道則稱商城縣「違紀違規問題頻發」。商城縣副縣長張賢玉告訴記者，河南省委巡視組對桂花園建設事宜特別重視，一位劉姓副縣長代表商城縣政府就桂花園建設資金的使用、管理和流向向省委巡視組進行了匯報。
李紹文2011年4月離任商城縣委書記，赴任信陽師範學院黨委副書記。商城縣原縣長李高嶺接任李紹文的位置，商城縣新一屆領導班子上台。記者發現，在此後的政府報告中，「桂花」兩字不再被提及，耗資數億元的桂花園建設，慢慢從公眾印象中淡忘，就像從未發生過一樣——如果不是綁匪的出現。 | 
