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全國政協常委、中國科學技術協會副主席陳章良 【文匯網訊】(文匯網記者 馬玉潔 兩會報道)今年的政府工作報告強調，深化科技管理體制改革，實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，鼓勵科研人員創業創新。全國政協常委、中國科學技術協會副主席陳章良在其兩會提案中指出，目前仍存在科技人員對政策缺乏瞭解、科技成果三權改革並未全面推開等突出性問題。他建議加大政策宣傳力度，同時完善科技成果轉化、提高科研人員轉化收益等配套措施，解決科研人員離崗創業的後顧之憂。
去年政府為了推進「雙創」，先後出台24份文件。陳章良表示，中國科協在2015年7-8月對相關舉措進行了第三方評估。評估顯示：六成科技工作者有創業意願，但真正開始創業的只有2.5%，科研院所中這一比例僅有1.2%;大部分科技工作者對政策僅停留在「聽說」階段，真正對政策瞭解的比例僅有27.6%-59.6%。原因在於，高校院所將研究骨幹流失率作為內部管理指標，認為教師創業會影響教學效果。
陳章良指出，科技成果使用權、處置權和收益權的三權改革有利於打通科技成果轉化通道，但評估發現，僅有18.4%的高校或院所實行了三權改革，其中63.1%的科研人員認為改革效果一般。此外，科技成果轉化中個人收益的改革目標是不低於50%，但現實情況是，團隊成員可以分得的收益比例平均值為34.7%。
他建議，應進一步放寬對科技成果轉化的限制，由科研人員自主決定轉移所有的科技成果，並進一步明確科研人員在成果轉化收益中的獎勵比例;推動科技成果轉化納入職稱評定、績效考核的參考範圍，在高校、院校先行先試;對於科研人員離崗創業，應明確3年內保留人事關係等具體的實施方式。
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