【文匯網訊】(記者 章蘿蘭 上海報道)內地一線城市房價飆漲，上海官方率先祭出重拳。被稱為史上最嚴調控新政的「滬九條」25日正式頒布並即日實施，其中涵蓋非滬籍居民購房限購升級，非普通二套房首付款比例大幅提升至70%等。業界普遍預計，北京、廣州、深圳等其餘一線城市或將效仿上海，陸續收緊現行政策，火爆的樓市或將迎來降溫。
上海市住房城鄉建設管理委主任顧金山在25日的新聞發佈會上指出，近期上海房地產出現了非理性過熱的情緒，房價形成加速上行趨勢，有些板塊房價一年中甚至狂升160%。為貫徹國家「因城施策」的管理要求，上海出台《關於進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》。
《意見》共計九條，著力於自供給至需求雙向調控。「滬九條」強調要從嚴執行住房限購政策，提高非上海戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社會保險的年限，將自購房之日起計算的前3年內在上海累計繳納2年以上，調整為自購房之日前連續繳納滿5年及以上。
去年央行等頒布的「3·30」房貸新政，調整二套房首付款比例為不低於40%。此番「滬九條」則提出，需從緊實行差別化住房信貸政策，並大幅提升了二套房首付款比例。對擁有1套住房的居民家庭，若再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，首付款比例將不低於50%，若購買非普通自住房，首付款比例更被提升至不低於70%。
根據現行定義，上海「普通住房」是指，單套建築面積在140平方米以下，且內環內總價低於450萬/套，內外環間低於310萬/套，外環外低於230萬/套。但目前上海房價動輒上千萬，上述低價房實在屈指可數。這意味著，此間多數商品房均被列為「非普通住房」，二套房首付款比例將不低於70%，較「3·30」新政幾乎翻番。
在壓制部分需求的同時，上海同時將加大住房用地供應力度。「滬九條」透露，上海並將加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區不低於70%，郊區不低於60%。顧金山補充，「十三五」期間，上海房地產供地總量將較「十二五」增加，今年上海商品房土地供應量就將比去年提高169公頃。
「首付貸」攪亂內地樓市，上海亦升級了監管力度。「滬九條」敦促，商業銀行應加強對購房人首付款的核查，購房人在申請貸款時，應承諾首付款為自有資金，並嚴禁房地產開發企業、房產中介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。
「滬九條」還強調，要加強對房地產開發企業和房產中介機構的監管，重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規行為。同時，上海政府還將建立聯席會議，加強對房地產市場的跟蹤、分析和研判，及時提出相關監管完善措施。
「滬九條」內容
一、建立聯席會議
二、加大住房用地供應力度
三、從嚴執行住房限購政策
四、實行差別化住房信貸政策
五、強化市場監管和開展執法檢查
六、推進廉租住房和公共租賃住房並軌運行
七、多渠道籌措人才公寓住房
八、搞好共有產權保障住房建設、供應和供後管理
九、加快推進舊區改造和「城中村」改造
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