【文匯網訊】據新京報報道，龐紅衛在5年間，串聯起一個由100多名上線，200多名下線構成的地下疫苗交易網絡。最終，這個原醫院藥劑師，把女兒也帶入了「問題疫苗」的大案之中，更讓疫苗背後的監管，成為社會聚焦焦點。
4月13日，國務院常務會議聽取了山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理工作匯報。根據已查明情況，對國家食品藥品監管總局、國家衛生計生委和山東等17個省(區、市)相關責任人予以問責，有關方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。
龐紅衛拒絕配合警方調查。
她提出開口的條件是：換她女兒的取保候審。
但局面已非她能控制，正如經其手倒賣、已經「失控」的疫苗一樣。
濟南警方的調查顯示：過去的5年間，龐紅衛違法經營的疫苗，已流向全國24省市，其購買疫苗的款項，達2.6億元，而售賣的款項，則達3.1億元。因疫苗非冷藏儲運，這些疫苗多面臨失效可能。
這個曾因非法經營疫苗獲刑的前藥劑師，為何還敢在緩刑期間重操舊業，甚至越做越大?多位與之相熟的人士告訴剝洋蔥記者，只有暴利和膽大，才能夠解釋龐紅衛的「瘋狂」。
藥劑師的生意
因為「醫生」的身份，龐紅衛更容易贏得人們的信任，生意也越做越大。
龐紅衛的疫苗生意，從山東菏澤起步。
3月25日下午，菏澤市太原路一家洗衣店門口，得知來者是記者，年輕的女老闆一下就猜到了來意。
她說，2009年前，龐紅衛的確在此開了一家防疫診所，專門銷售和買賣人用疫苗。
一位對菏澤衛生系統比較瞭解情況的知情人士告訴剝洋蔥記者，龐紅衛應該是2007年開始涉足非法買賣人用二類疫苗的「生意」。
2005年，根據國家相關法規，人用二類疫苗放開管制，允許進入市場銷售。龐紅衛從中看到「商機」。
彼時，龐紅衛的身份是菏澤市牡丹區人民醫院的藥劑師。上述人士說，因為職業的關係，龐接觸到疫苗有天然的便利。
如果按照正常渠道，疫苗從生產廠家最終達到接種者手中，會經過省、市、區三級加價，零售價格一再被抬高，而龐紅衛可以從廠家直接拿貨，然後賣給基層防疫站或個人，中間的差價相當可觀。
家住太原路附近的張女士，當時就曾帶著孩子來龐紅衛的診所接種過疫苗。
如今回想，張女士連歎後怕，她說幸好小孩當年沒有事情。在她的印象中，龐紅衛個子不高，每次碰見人都很客氣，「我們都知道她在北關醫院上班，所以從來沒有懷疑過。」
當地人將牡丹區人民醫院俗稱為「北關醫院」。
借用「北關醫院醫生」的身份，龐紅衛的疫苗生意越做越大。比起一般的生意人，龐紅衛更容易贏得下線的信任。
菏澤市疾控中心職工鄧某，也是其下線之一，但沒過多久，鄧某和龐紅衛等人就被警方控制。「事後才知道龐的防疫門診沒有銷售、接種疫苗的資質。」鄧在接受財新記者採訪時介紹。
菏澤衛生系統的一名知情人對剝洋蔥記者稱，當時在菏澤買賣人用疫苗的事很常見，龐紅衛只不過是其中做得比較大的一個。
事後，警方查明，2007年4月8日至2008年4月15日，在一年多的時間裡，龐紅衛與菏澤市疾控中心職工鄧某等5人，非法經營的人用疫苗涉案金額就多達560多萬元，其中僅龐紅衛一人就涉及489萬元。
2009年，菏澤市中級人民法院宣判，5人均獲緩刑，其中，龐紅衛被判處有期徒刑三年緩刑五年，並處罰金50萬元。
被判刑後，龐紅衛將自己位於菏澤市太原路的這家防疫診所關閉。
「重操舊業」
龐紅衛離開老家菏澤後，轉道聊城重操舊業，有前同事知道她靠販賣疫苗發了財。
幾乎在龐紅衛關閉診所的同時，2009年，菏澤市牡丹區人民醫院將龐紅衛開除。
回到這家醫院的宿舍樓，龐紅衛選擇將自己在其中的一套房子出手。
3月24日上午，剝洋蔥記者找到這套房子，現任房主已經不清楚龐紅衛的過往。
但在這幢樓前，一位曾與龐紅衛供事過的退休醫生恰好經過，她說，她真是沒想到她的前同事「膽子能大到這種地步」。
這些天她也在關注山東疫苗案的進展。
在她的眼中，龐紅衛「膽子確實很大」，「喜歡干仗」。
據其介紹，住在這套小房子內，龐紅衛跟丈夫經常吵架，有時候為誰洗碗、誰拖地等家庭瑣事都會鬧起來，後來兩人也最終離婚，龐紅衛帶著女兒一個人單獨過。
在這座彼此熟知的單位家屬院中，很多人對龐紅衛的印象都停留在她經營疫苗生意之前。
一位醫院職工和剝洋蔥記者說，自從從醫院的家屬院搬離之後，龐紅衛就沒回來過，「她應該是不好意思再回來，畢竟她的事對醫院影響不小。」
從此開始，龐紅衛和她的前同事們走上了兩條截然不同的道路。
據濟南警方調查，一年後，龐紅衛便在聊城「重操舊業」，繼續在廠家與基層防疫站、私人診所之間，倒賣人用二類疫苗。
「後來，聽說她倒賣疫苗發財了」。龐紅衛的一名前同事說，她知道龐紅衛離開北關醫院不久，便在菏澤經濟開發區買了新房子。
剝洋蔥記者獲得的兩份判法律文書，均是龐紅衛借錢給人後，因對方無力償還而鬧上法庭的判決書。
其中一份顯示，龐紅衛在2012年就借給了韓某某120萬元。
其時，龐紅衛的女兒還在上大學，一個人支撐家業的龐紅衛能一口氣給人借出120萬，顯見其財力。
至去年4月山東警方將其再次逮捕時，據澎湃新聞報道，警方在龐紅衛的銀行賬戶內，發現有龐某衛以其女兒名義購買的800萬理財基金和50餘萬資金;其他資產還包括兩部總價60餘萬元的汽車和兩套商品房屋，其中一套房屋僅支付了首付，尚未入住。
圈中「龐姐」
「龐的疫苗品種很全，不愁銷路，普通疫苗企業也就經營一兩種，跟她沒法比。」
龐紅衛的疫苗黑市生意，越做越大。
在她來到濟南後，憑借省城便捷的物流網絡，這位前藥劑師成為全國疫苗銷售圈中的知名人士，人稱「龐姐」。
在「山東疫苗案」案發後，多名為龐提供貨源的上線介紹，最近幾年來，「龐姐」活躍在全國藥品交流會上，為人熱情，遇到可能的主顧便交換名片，主動接洽。
借由類似的機會和場合，龐紅衛構建了多達100多位的「上線」人脈，因而貨源充足。
「龐的疫苗品種很全，不愁銷路，普通疫苗企業也就經營一兩種，跟她沒法比。」龐紅衛的上線之一王煥江說。
據3月19日，山東省食品藥品監督管理局發佈的公告顯示，向龐某等提供疫苗及生物製品的上線線索達107條，分佈在國內十餘個省市。
從這些人手中，龐紅衛能夠輕易購得各種疫苗，然後加價下線的疫苗販子或少量疾控部門基層站點。
剝洋蔥記者獲得的一份判決書顯示，曹縣古營集衛生院的工作人員張某便是龐紅衛的下線之一。
2014年以來，張某擅自決定從非法渠道購置疫苗，先後多次從龐紅衛處購入萬信水痘、羅益AC(腦炎疫苗)、諾成犬苗等二類疫苗，用於門診患者接種，涉案物品價值共計163320元，被告人張某甲從中獲利2萬元。
相關信息顯示，龐紅衛更多的上線、下線均已被警方控制。
據山東省食品藥品監督管理局所發佈的公告，龐紅衛在其老家菏澤共有至少14位下線，記者挨個聯繫發現，這些下線的聯繫方式均已告停機或無法接通。
剝洋蔥記者瞭解到，聚集全國疫苗銷售人員的QQ群是龐紅衛另外一個活躍的舞台，她在其中買進、賣出，十分活躍。
據澎湃新聞報道：在龐被抓數日之後，還曾有下線人員發來手機短信，「龐姐，有近效口服嗎?八月桿菌最低價?望即復，謝!」
這位下線所謂的「近效」，是指疫苗接近藥品失效期。按照我國相關法規，疫苗失效後必須報廢。因為一旦疫苗臨近失效期，批發公司就會低價處理。
龐紅衛掌握這批疫苗之後，又以遠遠低於市場的價格處理給下線。
2014年年底，安徽某醫藥公司的業務員趙某便從龐紅衛處，低價購進了800支近效期的疫苗，並將其慌稱是常效期的疫苗，將它們銷售給了安徽省宿州、淮北下屬的鄉鎮衛生院接種站點，已經部分被使用，所幸沒有發生接種事故和不良反應。
「自我安慰」
前同事評價，冰塊在冷鏈儲運中的作用有限，龐在箱中加冰塊的行為更像是「自我安慰」。
因為龐紅衛，濟南成為全國疫苗銷售圈私下交易的一個知名的中轉站之一。
龐紅衛租用該市天橋區一處廢棄的廠房倉庫作為基地，她在網上發佈藥品信息，然後吩咐人在倉庫內發貨。
3月23日傍晚，剝洋蔥記者找到了這家位於廢棄毛巾廠內的倉庫，周邊破舊的廠房被很多人租用，作為物流倉庫或者加工廠使用。
倉庫週遭全是垃圾、紙屑，小小的電動車經過，都能揚起一片灰塵。倉庫內的佈置也是極為簡陋，沒有經營疫苗所需的冷藏設備。
據濟南警方此前通報，龐紅衛讓女兒孫某看守這個倉庫。
孫某2014年從山東一所醫科大學畢業後，一直沒有找到合適的工作，後來加入到龐紅衛的非法疫苗生意之中。
每次需要發貨時，孫某或者龐紅衛僱傭的人員，會用一個泡沫箱將疫苗裝箱，而在泡沫箱的中間，會放上幾塊冰塊降溫。
根據我國疫苗流通的相關規定，疫苗必須冷鏈運輸，所謂冷鏈是指為保證疫苗從生產企業到接種單位運轉過程中的質量而裝備的儲存、運輸冷藏設施、設備，以便疫苗始終置於特定的低溫環境，防止污染和變質，以保證藥品安全。
身為藥劑師，龐紅衛應該清楚冷鏈對於疫苗的重要性，所以選擇裝箱時會放置冰塊。
但對於這一舉動，龐在牡丹醫院的一位前同事說，這更像是一個「自我安慰」舉動，因為其依靠公共物流的運輸過程中，冰塊並不能起到冷鏈的作用。
這位退休醫生分析龐紅衛何以一錯再錯，她認為龐肯定知道疫苗失效也不會產生多大危害，而其中又有很大的利潤，所以「膽子天大」。
龐紅衛的一位上線接受媒體採訪時也如此為自己辯護，他說，龐紅衛所購置的都是正規廠家生產的疫苗，即使運輸過程中失效，但對人體不會有害，最大的可能就是接種無效。
與其在疫苗銷售圈的高調相比，在濟南這家陳舊的倉庫內，龐紅衛十分低調。
剝洋蔥記者在園內打聽時，多數倉庫租賃者都不知道龐紅衛經營的是「疫苗生意」。
一位物流「小哥」說，他知道龐紅衛的生意很好，但一直以為對方經營的是保健品生意。
警方調查顯示，龐紅衛在向外發貨的過程中，一直以保健品作為掩護，而且使用的身份證都是所雇工人的證件。
2.6億與3.1億
龐紅衛歸案後的開口條件，便是要求警方為其女兒辦理取保候審手續。
儘管龐紅衛百般小心，但終究還是罪行敗露。
2014年年底，濟南警方在對重點涉藥(涉嫌藥品違法犯罪)群體整治時，盯上了龐紅衛。
2015年4月28日，濟南市公安局食藥環偵支隊衝入龐紅衛的倉庫，現場查扣兒童用腦膜炎、水痘、脊髓灰質炎等疫苗和成人用流感、狂犬、甲肝等25種人用疫苗，合計100餘箱、20000餘支。
現場執法視頻顯示，龐紅衛的倉庫沒有任何恆溫設備，現場疫苗雜亂堆放。
一位辦案警察說，「我們查倉庫時專門帶一個溫度計，測試當時的溫度是14℃，而疫苗的儲存溫度應該在2℃—8℃間恆溫保存。」
《濟南時報》今年2月報道了這次查封行動。報道稱：見民警衝進倉庫，孫某為阻止檢查，竟趴在民警胳膊上咬一口，隨後裝瘋賣傻，「孫某說母親以前因這事被判過刑，知道後果嚴重，想阻礙檢查。」一位警察說。
警方查明，龐某母女平時聯繫國內的100餘名醫藥公司業務員或疫苗非法經營人員，購入防治流感、乙肝、狂犬等病毒的25種人用二類疫苗或生物製品，每支加價1到2元，銷給國內的約200多名疫苗非法經營人員或少量疾控部門基層站點。
辦案民警介紹，龐某之所以在第一次判刑緩刑期間繼續從事非法經營疫苗，主要是為賺巨額的利潤。
龐某控制的22個銀行賬戶中，從2010年至案發，她涉嫌非法經營收款金額高達3.1億余元。而其購買疫苗的款項，為2.6億元。
值得一提的是，據澎湃新聞報道，龐紅衛歸案後一直不肯配合警方調查，而開口的條件便是要求為其女兒辦理取保候審手續。
這位後悔不已的母親向警方供述稱，原本不願女兒加入到她的疫苗生意，女兒也清楚她經營的是違法生意，兩人還因此爭吵過，但後來女兒一直沒有找到工作，最終還是加入到她越來越紅火的「疫苗生意」之中。
4月13日，國務院常務會議聽取了山東濟南非法經營疫苗系列案件調查處理工作匯報。
根據已查明情況，對國家食品藥品監管總局、國家衛生計生委和山東等17個省(區、市)相關責任人予以問責，有關方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。
在嚴肅問責失職瀆職人員的同事，國務院責成有關部門針對查找出的漏洞和制度上的缺陷，建立和完善疫苗管理的長效機制，加強疫苗質量監管和接種使用管理，實施新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》。
龐紅衛的非法疫苗生意，觸怒了眾人。
3月25日上午，剝洋蔥記者見到了龐紅衛的表哥，當問及疫苗案情時，這位年近退休的醫院領導連連擺手說：「我跟她(龐紅衛)沒關係!」
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