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社科院:內地政府部門回應熱點避重就輕

2016-06-01

【文匯網訊】(記者馬靜 北京報道) 中國社科院法學所昨日發佈《2015年政府信息公開第三方評估報告》,報告指出,內地政府部門熱點回應避重就輕、持續跟蹤性差的現象突出,有政府部門將「不清楚」、「不知道」、「將盡快瞭解情況」作為回應關鍵詞,引發更大質疑和猜測。

受國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室委託,中國社會科學院法學研究所對2015年政府信息公開工作開展了第三方評估。此次評估針對55家國務院部門、31家省級政府、93家地市級政府,採取觀察各評估對像門戶網站、分析各評估對像自報材料和公開工作年度報告、開展依申請公開驗證等方式,就權力清單、財政預算、食品藥品安全、棚戶區改造、建議提案辦理結果等重點領域信息公開,政策解讀,熱點問題回應,公開保障機制建設等進行了評估。

報告羅列了政府部門在信息公開方面存在的共性問題,指出內地不少政府部門在回應社會關切時,發聲不積極、不主動,存在態度敷衍、避談核心內容的現象。如在重大事故的回應中,有的將「不清楚」、「不知道」、「將盡快瞭解情況」作為回應關鍵詞,不僅沒有及時解答群眾疑問,反而引發了更大的質疑和猜測。有的面對群眾質疑,不經調查即做回應;有的不僅不反思自身工作欠缺,反而找借口推脫責任,回應效果不理想;有的政府部門後續回應情況差,在做出「將進一步調查」的初步回應後便再無下文,影響了政府的公信力。

此外,報告還指出個別部門和地方對公開工作的重視程度有待提升;一些重點領域信息公開的要求仍然落實不到位;部分領域公開標準不明不細影響公開效果;應公開盡公開、應上網盡上網工作落實不到位;政策解讀效果有待提升;答覆申請的隨意性仍較大、被復議訴訟隱患多等問題。

這份報告建議,應在現有的輿情監測基礎上,進一步提升輿情研判能力,對於確係關係群眾切身利益並與政府管理有關的事項,應做到第一時間回應,表明政府與人民群眾共同面對問題的態度與誠意;還應基於嚴謹的調查研究,在查明真相的基礎上,坦然面對質疑,勇於承認不足,切實改進工作,消除群眾疑慮和誤解。應結合重大政策等預公開的要求,暢通互動參與渠道,認真研究、吸納群眾提出的意見建議,公開反饋意見採納情況,讓群眾有參與感。

責任編輯:星空

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