【文匯網訊】(香港文匯網記者 岑志剛)劏房問題成為市區計時炸彈。城市大學公共政策學系訪問了150位專家及區議員意見,發現解決劏房問題最需要「加強執法」及「加重罰則」。研究團隊建議政府大幅提高對針對違法劏房業主的刑罰、制訂消晰執法指引及善用大數據蒐集違法劏房黑點,並成立跨部門專責小組處理劏房問題。
城大公共政策學系獲中央政策組「公共政策研究資助計劃」撥款贊助,於去年12月至今年3月期間,向150名專家先後進行三次問卷調查,當中包括本地建築、測量界專業人士、區議員和地區社工等,最終歸納出16個解決劏房問題的即時方案,並就方案的需要性和可行性評分。
研究結果顯示,需要性最高的方案是「加重罰則」、「精簡入屋巡查手續」及「增加巡查頻次」;需要性最低的是「建立信息平台」與「強制披露」。可行性最高的方案則是「公眾教育計劃」、「加重罰則」及「規範地產經紀執業」;得分最低的是「沒收劏房」及「修建劏房刑事化」。
城大公共政策學系副教授邱勇今日指出,「加重罰則」在需要性和可行性分別排第一和第二,總體而言是最可取的方案。他指出,根據建築物條例檢控,改裝劏房一經定罪可罰款40萬元及監禁兩年,但事實上多數個案均以小型工程規例作檢控,僅罰款5萬元,罰則太輕欠阻嚇性,「許多劏房業主搏你唔巡查,維持到半年都有賺!」
他又指,執法人員確認劏房情況有難度,專家認為可加快取得手令的程序,方便執法人員入屋視察,但部分小組成員卻擔心此方案會侵犯居民私隱和擾民,「增加巡查頻次亦很可取,但需要政府在建築監管編制上投放更多資源。」
邱勇續說,「修建劏房刑事化」及「經營劏房刑事化」的需要性及可行性只屬一般,因修改法例需較長時間,亦涉及不同持份者,未必可在短期內做到,但他認為長遠仍有需要。至於「發放劏房牌」有機會變相鼓勵劏房經營者「走法律罅」,因此得分亦較低。
研究團隊因應結果提出4項建議,包括建議政府成立跨部門小組、善用大數據蒐集及分析食水、煤氣及電力用量的變化,以找出劏房黑點和證據;大幅提高對劏房業主的刑罰;為公職人員進入單位視察的權力制定更清晰指引。
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