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魏傳忠:倡降低稅率助更多流失海外文物、藝術品「回家」

2017-03-07

【文匯網訊】 (香港文匯網記者江鑫嫻 兩會報道)當前火爆的藝術品市場面臨諸多問題,其中藝術品綜合稅率過高過重問題,已成為影響藝術品產業快速發展的主要因素。為此,全國政協委員、國家質檢總局原副局長、中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠表示,中國藝術品綜合稅率在世界範圍內處於較高水平,其中關稅過高是導致文物回流受限的關鍵所在。他建議,構建與國際綜合稅率相一致的藝術品綜合稅率體系,取消預征藝術品增值稅等,以扶持內地藝術品產業快速發展。

全國政協委員、國家質檢總局原副局長、中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠

全國政協委員、國家質檢總局原副局長、中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠

魏傳忠表示,2016年中國雖然對藝術品進口關稅暫行稅率降至3%,但仍繼續維持17%進口增值稅,而且調整針對的是原作。目前,中國仍是世界上藝術品綜合稅率(關稅+增值稅+營業稅+企業所得稅)最高的國家。

魏傳忠認為,關稅過高是導致文物回流受限的關鍵所在。目前拍賣是中國文物回流的重要途徑。而徵收高額的綜合稅率,大大擠壓了企業和藏家的利潤空間,導致境外藝術品難以進入國內市場,同時也影響了中國藝術品市場的國際競爭力,加重了文博機構儲蓄藏品的成本。

魏傳忠建議,構建與國際綜合稅率相一致的藝術品綜合稅率體系。借鑒國外經驗,將關稅降至1%,甚至零關稅;將綜合稅率控制在10%以內;建立健全藝術品出口退稅制度、藝術品捐贈稅收制度,形成具有中國特色的藝術品綜合稅率政策體系。同時,應盡快取消由海關預征藝術品增值稅的做法,改由國稅部門對發生實質性交易的進口藝術品徵收藝術品增值稅。

魏傳忠還提出,要發揮藝術品鑒證質量溯源體系對藝術品綜合稅率改革的技術支撐作用。該體系最顯著的特點是,採用先行定性、再行定量的方法進行藝術品價值評估,其數據庫可與藝術品交易信息實現對接,可為藝術品綜合稅率制度改革提供技術支撐。建議關稅和國稅部門把該體系列入示範推廣項目予以推廣應用。

責任編輯:星空

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