【文匯網訊】(香港文匯網 記者 茅建興)全國人大代表、浙江省省長車俊在十二屆全國人大五次會議浙江代表團開放日活動上，回應香港大公文匯傳媒集團記者就「最多跑一次」的政府改革真能否做到時表示，浙江提出「最多跑一次」自身改革，就是要讓民眾、企業有更多獲得感。浙江是有條件實現，有能力實現，而且一定要實現。
車俊表示，浙江政府的自身改革，第一階段是行政審批制度改革，第二階段是「四張清單一張網」，第三階段是更高層次——「最多跑一次」。為什麼這樣提?是要讓老百姓和企業有更多的獲得感。群眾獲得感不在於政府簡政放權有哪些具體條目，不在於簡政放權涉及了多少項目多少事，而在於「去政府辦事方便不方便」。如果一件事情要多次跑、多個部門跑，就感覺不方便;如果一次辦完了事，獲得感就很強。
他表示，「最多跑一次」的提法是新的表述和新的提升，但並不是新的東西。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以及國務院，多次強調和推進簡政放權;浙江省委省政府也將其具體體現在「四張清單一張網」上，這些都是為了推進改革。因為有簡政放權和「四張清單一張網」的基礎，所以「最多跑一次」這場改革，應該加上「深化」兩字，是深化改革。那麼能不能做到「最多跑一次」?他表示，習近平總書記要求我們要有擔當精神，改革要有擔當精神，發展要有擔當精神，不能因為難就不做，所以我們是以敢於擔當的精神來推進這場改革。
「既然提出「最多跑一次」，我們就是有備而來，並且有信心一定要實現。」在回答如何實現此項改革時，車俊說，從國務院到省、市、縣，行政審批制度改革，「四張清單一張網」為浙江深化改革提供了很好的基礎。其次，浙江有互聯網的支撐，有政務服務這「一張網」的平台，在全省可以對接、一直貫穿到鄉鎮，而且逐步全覆蓋到各個部門。浙江在大數據應用上走在全國前列，正因為有這個平台和網絡技術的支撐，浙江才提出「最多跑一次」。
「再者，老百姓到窗口來辦事，有時同一件事好幾個部門往返跑，浙江通過流程再造。」車俊補充說，「最多跑一次」的場景會是這樣的：你辦事之前，已經在網上知曉辦某件事需要什麼樣的資料，一次性帶齊;你到行政服務中心辦事，只要去一個窗口，即使涉及多個部門，也是到一個窗口，由首辦單位一次性受理，內部後台進行轉遞;事情辦好後，你可以不來，我們通過網絡或是用快遞的方式將材料送達到你手上。「最多跑一次」，意思是讓政府跑、部門跑，不讓群眾跑、企業跑。
他還表示，「最多跑一次」，浙江還有嚴格的制度保障。比如說，在科學分析的基礎上，各級各部門已經在2月底公佈第一批「最多跑一次」事項，3月份公佈第二批，三季度前再公佈若干批，力爭到今年12月底，實現「最多跑一次」覆蓋80%左右的行政事項，逐步在制度上形成「跑一次是常態，跑多次是例外」，這個「例外」，必須在清單上進行批准。
全國範圍內推行浙江「最多跑一次」改革
全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後表示，跑斷腿、磨破嘴，打不完的電話，蓋不盡的公章一直是群眾和企業辦事的真實寫照，「最多跑一次」就是針對這種群眾和企業辦事難的現實問題提出來的改革措施。建議在全國範圍內推行浙江省「最多跑一次」改革，全面提高政府治理和服務百姓的能力和水平。
「最多跑一次」，即群眾和企業到政府辦事最多跑一次，是今年浙江省提出的踐行審批制度改革的一項重要舉措，是浙江省實踐以人民為中心發展思想的一次重要探索。 具體而言，「最多跑一次」改革就是要推進各地行政服務中心「一窗受理、集成服務」改革，探索將部門分設的辦事窗口整合為「投資項目」、「不動產登記」、「商事登記」等綜合窗口，實行前台綜合受理、統一窗口出件，避免群眾在不同部門之間來回奔波。對涉及多個部門的複雜事項，建立部門聯辦機制，探索推行全程代辦制。
目前，浙江省工商局已推出辦事項目「最多跑一次」清單，台州市已發出第一張「十一證合一」營業執照，到2017年底，浙江省「最多跑一次」改革將覆蓋80%的行政事項。
宗慶後說，浙江省提出的「最多跑一次」改革對提高政府工作效率具有重要的意義。首先，它可以倒逼各級各部門減權、放權、治權，形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政徵收、行政裁決、行政服務等領域的「一次辦結」機制。其次，用「最多跑一次」，也可以杜絕多頭執法、重複檢查，形成「部門聯合、隨機抽查、按標檢查、一次到位」的監管機制。最後，用「最多跑一次」來全面推行「互聯網+政務服務」，還能形成各項便民服務「在線咨詢、網上辦理、證照快遞送達」的運行機制。
他並表示，中央多次提出簡政放權、放管結合、優化服務要三管齊下，但簡政如何簡、放管如何結合、服務如何優化，各級地方政府則缺少具體的執行標準。浙江省「最多跑一次」改革為各地政府提供了一個具體、可參考的執行藍本，為從政策、制度、環境多方面優化政府服務提供了實現路徑，因此，建議在全國範圍內推行浙江省「最多跑一次」改革，全面提高政府社會治理和服務百姓的能力和水平。
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