【文匯網訊】 3月9日上午9時，5位全國政協委員圍繞保障和改善民生的重點任務，就精準扶貧精準脫貧、提高醫療公共服務水平、以創業帶動就業、推進養老服務、持續加強節能環保和生態建設等回答記者提問。
五位委員向記者揮手致意
以下是問答實錄：
[人民網]:3月9日上午9:00，5位全國政協委員圍繞保障和改善民生的重點任務，就精準扶貧精準脫貧、提高醫療公共服務水平、以創業帶動就業、推進養老服務、持續加強節能環保和生態建設等回答記者提問。屆時，人民網將現場圖文、視頻直播，歡迎關注！[11:02]
[劉佳義]:記者朋友們，大家上午好。全國政協十二屆五次會議第三場記者會現在開始。本場記者會的主題是「政協委員談惠及民生」。今天，我們邀請了五位全國政協委員出席記者會，他們是：全國政協常委、教科文衛體育委員會副主任，原衛生部副部長黃潔夫；全國政協常委，中國民間商會副會長，億利資源集團有限公司董事長王文彪；全國政協常委，恆大集團董事局主席許家印；全國政協委員，中國社會保險學會會長，人力資源和社會保障部原副部長胡曉義；全國政協委員，全國工商聯副主席，百度公司董事長兼首席執行官李彥宏。本場記者會一小時左右，請提問時先通報媒體名稱，每次提問一個問題，現在開始提問。[09:06]
[新華社記者]:有一個問題請問胡曉義委員。去年，我國60歲以上人口已經超過2.3億，我們發現在一些地區近年來仍然有基本養老金缺口等問題，請問我國的養老保險制度如何才能更好地持續下去，在現有的政策和措施下，如何才能保障越來越多的老年人能夠安享他們的退休生活？謝謝。[09:07]
[胡曉義]:養老保障問題確實是一個重大的民生問題，不光關係到當下的民生，還關係到今後幾十年的民生。我也注意到國家統計局最新公佈的數據，就是人口結構變化的數據，我心裡算了一下，去年比前年60歲以上人口增加了886萬人。這是什麼概念？每天增加24000人，幾乎不到4秒鐘就有一位人士進入到60歲以上的階段了，也就是說，老齡化的腳步越來越清晰，老齡化的鐘聲越來越緊迫。我作為一個長期從事社會保障工作的專業人員，對這一點覺得還是應該引起各方面的高度重視。[09:08]
[胡曉義]:我履職政協委員的職務4年以來，提了4個有關老齡化的提案，都得到積極的回應。當然我也知道，老齡化問題牽動著中國社會每一個家庭的神經。關於這個問題，我有幾點看法。[09:09]
[胡曉義]:第一，大家還是要認識到，老齡化是社會發展進步的標誌之一，不是洪水猛獸。迄今為止，我們人類所有有關人體的科學、發明都是指向延長壽命的，沒有一項科學發明是想縮短人的壽命。實際上我們也做到了，「十二五」期間，我國人口預期壽命平均增長了1歲，大家都希望自己健康長壽，現在我們做到了，孔子說「求仁而得仁，又何怨」。所以，我們首先應該把這看成是一件好事。[09:13]
[胡曉義]:第二，當然老齡化確實給我們提出了很多重大的挑戰。挑戰是全方位的，僅僅從養老保障這個經濟生活保障來說，我們也看到了巨大的壓力，人社部公佈了很多數據我就不重複了。得出的結論是，就當下而言，我們養老保險基金是收支平衡略有結餘，我相信這個結論是科學的，是符合實際的。[09:13]
[胡曉義]:但是，也確實存在兩個突出的結構性矛盾：一是橫向上，養老基金的地區分佈不平衡，有的地方出現了當期支付的缺口。二是縱向上老齡化加劇，我們未來養老基金支付的壓力可能會越來越大。這兩個挑戰都是嚴峻的。[09:14]
[胡曉義]:第三，我們是有準備的，有條件、也有能力妥善應對老齡化的挑戰的。因為現在全社會已經形成了這樣的共識，政府也採取了很多的措施，這些措施是有針對性的，包括實施全民參保計劃來擴大覆蓋面，改善撫養比，包括進一步提高基金的統籌層次，在更大範圍內化解地區間不平衡，進一步完善繳費和待遇支付的政策，讓群眾更加瞭解多繳多得的機制，用我們的話說，就是不要等到臨近老年了，才想到生活怎麼保障的問題，而是要做一個全職業週期的養老準備。也包括我們要增加外部的資源供給，增加財政投入，部分國有資本充實社會保障基金，還有通過投資運營來增加收益等。所以，我想招數是有的，辦法是有的，現在關鍵是落實。[09:17]
[胡曉義]:第四，應對老齡化這件事要全社會共同努力，大家期待政府做更多的工作，政府也責無旁貸，這件事關係到每個人、每個家庭，需要共同努力、群策群力。過去的20多年，我們在非常薄弱的基礎上建立起覆蓋全民的社會保障體系，引起了全世界矚目。去年，在巴拿馬召開的國際社會保障大會上，中國政府獲得了社會保障全球傑出貢獻獎。我想，這個榮譽不是哪個人、哪個部門，而是中國政府的。我念幾句頒獎詞：「眾所周知，中國已經崛起為強大的經濟體，相比之下，中國的社會保障方面取得的成就並不那麼為人所知，然而這些成就並不比其經濟成就遜色。當我們報告全球社會保障擴面所取得的進展時，一個重要部分歸功於中國。過去30年中，全球極端貧困減少的72%歸功於中國。」我想，國際社會對中國社會保障體系如此評價，我們自己更應該有信心。我相信，以中國人民的勤勞智慧和凝聚力，我們一定有能力、有辦法戰勝老齡化高峰的挑戰，使全國老年人生活的越來越好，給中國人民帶來更多的福祉。謝謝。[09:21]
[鳳凰衛視記者]:這個問題提給黃潔夫委員，也是關於養老問題的。因為中國現在確實面臨老齡化的挑戰，像剛才胡曉義委員說的老齡化鐘聲已經敲響，大家對於養老產業的發展是非常關心的。政府已經表態說，支持醫療衛生和養老服務相結合，很多社會資本對此也很感興趣。您剛參加完全國政協關於醫養結合的雙周座談會，請問您覺得中國醫養結合發展空間有多大？未來又面臨什麼樣的挑戰呢？謝謝。[09:23]
[黃潔夫]:你說的很對，去年，我們部分教科文衛體的委員去參加了調研，調研醫養結合的養老服務業發展，參加了俞正聲主席主持的醫養結合養老型服務的雙周協商座談會。我對你的回答是這樣的，空間是很大的。大家都知道，我們國家現在60歲以上的人數超過2.3億，我們國家已經進入了老齡社會，同時老齡社會的步伐發展很快，同時我們國家的老齡社會還有一些和世界不同的特點。首先，我們是未富先老；第二個是我們撫養的比例，一個家庭一個孩子，撫養比例比較高；另外，還有空巢化、失能的比例也比較高，所以給社會帶來較大壓力。這次，李克強同志的《政府工作報告》中，特別提到支持社會辦養老服務，特別是提到了要做醫養結合。[09:34]
[黃潔夫]:我們在調研中，發現我們的養老機構與日本和中國台灣相比，有些差距。他們有些口號「為天下的兒女盡孝，為各級政府分憂」，我覺得這個口號不夠全面，還要為政府、為國家的經濟發展出力。為什麼這麼說？因為從養老服務、從先進國家和地區的經驗來看，這是一個高需求率、高就業指數，當然還需要人力、物力，這都是其他產業比不上的，都是朝陽產業。比如，我們有社區養老，有居家養老，有醫療機構的養老，還有安寧療護，這些都是屬於醫養結合型的。如果這些都要發展起來，我們需要養老服務業有關的工作，包括護工、康復師、養老的醫生護士，國家可能增加1000萬就業的指數，所以這對經濟發展十分重要。[09:36]
[黃潔夫]:在調研中，我們發現了一個問題，就是養老服務一定要跟醫改結合在一起，大家知道我們啟動的醫改是強基層、保基本、建機制，可是這麼幾年下來，2009年雖然有了重大的階段性成果，但是人民群眾看病就醫的問題還是沒有得到根本的緩解。在調研中，有一個幹部說了一個例子，當時俞正聲主席在上海做市委書記的時候，有一個上海的市民寫了一封公開信給俞主席，說他父親得了癌症，入院難，他還講了就醫過程中的一些難處。我們現在有一些老年病人，由於慢性病、癌症、心腦血管疾病、心理障礙等疾病，由於醫院床位有限，這些老年人進院十分難。特別是我們要和醫改結合在一起，把三級甲等大醫院的資源下沉到地方去，把三甲醫院的品牌和一些空置的二級醫院和鄉鎮醫院結合起來，這樣把一些空置的二級醫院轉型成為醫養結合的養老服務產業，這是大醫院的品牌，這樣的話，病人就不會出現這樣的困難了。所以，我們想能夠把醫改緊密結合在一起有相應的政策，讓我們醫養結合、養老服務業發展起來，可以為我們經濟發展增添一個新的增長點。謝謝。[09:39]
[人民日報記者]:請問許家印委員。過去一年，我國脫貧攻堅取得了明顯成效，脫貧攻堅越到後面任務越重。去年全國政協就扶貧開發到大別山區、武陵山片區、延安等地進行了多次調研，鼓勵政協委員積極參與脫貧攻堅。作為政協委員和企業家，您認為企業參與扶貧開發的有效做法是什麼？謝謝。[09:41]
[許家印]:你這個問題問得非常好，說明你很關注扶貧問題。總書記多次強調，確保到2020年農村貧困人口如期脫貧，這是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨對社會的莊嚴承諾。去年全國有1200多萬貧困人口脫貧，超額完成了全年任務，扶貧力度前所未有。脫貧開發實現了良好的開局，目前，我們國家還有4300多萬貧困人口，這些老百姓很多還生活在一些自然條件惡劣、產業基礎非常薄弱的地方，所以脫貧的難度就越來越大，應該說剩下的都是「硬骨頭」。[09:42]
[許家印]:如何啃這些「硬骨頭」？我認為，首先是需要產業扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧等綜合措施，需要「輸血」，更需要「造血」，需要見效快，更需要著眼長遠。我們通過幫扶大方縣切身體會到，產業扶貧是非常重要的，就地扶貧如果沒有產業的支撐，就很容易返貧；搬遷扶貧如果沒有產業的依托，就很容易搬得出而穩不住。貧困群眾的主要生產資料是土地和勞動力，只有依靠發展產業，把貧困群眾的土地和勞動力轉化為家庭的收入，才能實現脫貧。[09:46]
[許家印]:我們幫扶大方的30億資金，有一半是用在產業扶貧上。怎樣才能做好產業扶貧呢？我認為有三個關鍵點非常重要：一是成立合作社，二是因地制宜地發展產業，三是引進上下游企業。[09:46]
[許家印]:首先是成立合作社，有40%以上貧困群眾是因病致貧，有的人基本沒有勞動能力，還有的老百姓要麼缺資金，要麼缺技術，要麼就不懂經營，這就需要合作社把他們組織起來，通過土地入股、分紅，以及力所能及的勞動收入，來實現持續增收，穩定脫貧。[09:47]
[許家印]:第二，要因地制宜地發展產業。貧困地區的資源條件各不相同，有的地方適合種糧、種棉，有的地方適合種瓜、種菜，有的地方適合養豬、養牛，有的地方適合鄉村旅遊等等，這就需要因地制宜地好產業，因地制宜地發展產業。[09:48]
[許家印]:第三，引進上下游企業。農產品市場經常波動起伏，很多老百姓不知道種什麼，也不知道種多少，甚至有的也不知道怎麼種，也不知道賣給誰。所以這個時候就需要引進上下游的企業，在產前根據市場指導生產；在產中提供生產資料、幫助生產管理、提供技術服務等等；在產後上門收購，並銷往市場，形成供產銷一體化的產業經營模式。[09:50]
[許家印]:總之，一句話，我認為成立合作社，因地制宜發展產業，引進上下游企業是我們產業扶貧的三要素。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我們一定能夠打贏這場脫貧攻堅戰。謝謝大家。[09:51]
[英國金融時報記者]:請問許家印委員，一方面，國外有很多評論稱中國房地產市場槓桿率過高，市場有金融風險，另一方面，最近房地產調控政策、限制開發商發行債券的政策，請問您怎麼看待中國房地產內部的風險？另外，請問近來房地產調控政策又會怎麼影響恆大的融資？[09:53]
[許家印]:去年開始，國家提出要去庫存，應該說是在經濟比較發達的城市，尤其是一線城市房價漲得比較快，國家採取因城施策，及時進行調控，比如現在很多熱點城市限購、限貸、限價，最近國家還專門提出，這些熱點城市金融機構的資金不可以拿去買地，這些調控措施都是非常好的。[09:54]
[許家印]:但是，三四線城市庫存還相對比較大的。現在國家的房地產調控政策繼續對三四線城市去庫存是總的基調。尤其是現在國家對於房地產調控採取的因城施策，這和過往幾年不一樣，這是最大的區別。中國之大，一線、二線、三線、四線城市之間，經濟發達程度和各方面都不一樣，東西部也不一樣，南北部也不一樣，採取因城施策調控措施還是非常正確和合理的。我相信中國房地產一定能夠非常健康地發展。謝謝。[09:55]
[農民日報記者]:我這個問題提給王文彪委員。生態產業扶貧是我們一些資源條件惡劣地區脫貧的一個重要途徑，我們知道，政協委員在這方面做了大量的工作，也包括治沙扶貧。請問您認為，如何通過生態產業扶貧來推動脫貧攻堅？謝謝。[09:56]
[王文彪]:我在生態領域進行產業扶貧，應該說走了30年了，比較漫長，有很多感受，有很多的體會。去年3月4日，習近平總書記在全國兩會的政協聯組討論上，發表了關於支持非公有制經濟發展的重要講話，他同時希望和要求，我們非公有制經濟要積極參與「萬企幫萬村」的精準扶貧行動。一年來，我國非公有制經濟發展環境越來越好了，發展勢頭越來越好了，發展質量也越來越好了。特別是就非公有制經濟參與「萬企幫萬村」的精準扶貧勢頭很猛，數量很多，行動很快。去年到現在，我們大概有22000家民營企業與20000多家貧困村建立幫扶關係，實現互動收益，效果很好。目前，我國還有4000多萬人口沒有脫貧，這4000萬人口主要集中在荒漠化地區、石漠化地區等生態脆弱的地區，在這個地方扶貧攻堅是困中之困、難中之難、貧中之貧，難度很大，既要解決生態問題，還要解決他們富起來的問題。因此，我的體會是在生態脆弱的地區進行精準扶貧，應該解決三重問題：既要解決綠起來的問題，還要解決富起來的問題；既要解決他們的生存問題，也要解決他們的生態問題；既要解決他們的產業問題，同時還要解決他們的脫貧問題。只有這樣，我們這幾年的扶貧攻堅才能站得穩、立得住、不返貧、可持續。[09:59]
責任編輯：張斐