【文匯網訊】 （香港文匯網記者 丁樹勇）與中國西南接壤的緬甸，是東盟成員國之一，也是「一帶一路」沿線的關鍵節點。中緬關係的發展路向，引起諸多關注。在「一帶一路」建設的國際背景下，中緬雙方需要在哪些方面進行深化合作？是中緬雙方智庫專家們所關心的話題。
緬甸與中國、印度、泰國等國接壤，又擁有印度洋出海口，在中國的「一帶一路」倡議中，緬甸有着舉足輕重的地位。緬甸達貢大學國際關係學院教授吳敏丹博士表示，緬甸現政府對外政策原則，是保持國家的繁榮穩定、國家安全、經濟發展、公平穩定、環境保護，政策着重點是弘揚緬甸的價值觀。中緬發展戰略應該以中緬關係的基本因素作為考量，但必須兼顧其他大國的影響和關係，比如說印度、美國和俄羅斯。
對於緬甸而言，加強中緬合作意味着可以更充分發揮其東南亞-印度洋的橋樑作用，一方面可以搭上中國崛起的快車獲取巨大的經濟效益。緬甸戰略與國際問題研究所諮詢專家杜丁丁兌博士介紹，中國不但是緬甸第一大貿易夥伴，在緬甸投資的49個國家中，中國還是最大的投資國，涉及漁業、礦產業、製造業、石油業、天然氣、房地產業等八個領域，投資企業已達133個，投資總額達到185億美元。
然而，緬甸民族和解的各種問題和曲折，也制約着中緬關係的進一步發展，緬甸在「一帶一路」建設中的作用尚有很大空間和潛力。2015年3月，中國官方發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，提出要以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等「五通」為主要內容，打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。
根據2016年《「一帶一路」沿線國家「五通」指數報告》，在沿線的63個國家中，緬甸排名第45，屬於潛力型國家。其中，政治溝通排名第47位，在東南亞十國中排名第九；設施聯通排名第28位，在東南亞國家排名第六；貿易暢通排名第33，在東南亞國家中排名第九；資金融通排名52，在東盟國家中排名第十；民心相通排名34，在東南亞國家中也排名第九。
在北京大學國際關係學院博士陳藝元看來，緬甸作為中國的重要鄰國，兩國間的互聯互通總體處於較低水平，尤其是在東南亞國家中幾乎墊底。今後兩國合作隨着「一帶一路」倡議的推動，仍有較大潛力。
國之交在於民相親，民相親在於心相通，人文交流應是中緬兩國關係發展的動力。事實上，中緬關係的起源可以追溯到公元前802年；建國初期的上世紀五十年代，中緬兩國領導開創的「胞波」（兄弟）情誼，更為兩國人民代代相傳；2011年起，在中國雲南德宏舉辦的一年一度的中緬甸胞波狂歡節，也舉辦了16屆。但上述指數中，緬甸民心相通僅排名34，在東南亞國家中排名第九，原因何在？分析認為，雖然每年的中緬甸胞波狂歡節也有緬方邊民參與，但影響範圍仍然有限。由此可見，中緬雙方的民間交流仍然存在很大的空間。
貿易暢通也是「一帶一路」倡議的重要內容。中緬兩國邊境線長達2185公里，中緬兩國開展了包括大貿、邊貿在內的貿易。5月9日，記者在中緬邊境的雲南畹町長合水果批發市場看到，滿載緬甸西瓜的大型貨車源源不斷駛入；年產100餘萬輛摩托、定位緬甸為最大市場的瑞麗銀翔摩托車產業園裝配線上，工人正在緊張忙碌。但上述指標中，緬甸貿易暢通指數排名第33，在東南亞國家中排名第九；原因何在？據畹町當地人士介紹，位於畹町國家級邊境經濟合作區核心區的芒滿通道與緬甸巒允村僅一河之隔，屬歷史形成並有貨物進出的邊境通道。該通道所承擔的貨物倉儲、物流、中轉功能，可極大緩解姐告口岸的壓力。目前，中方已開通該通道。而緬方則是臨時開通，按照緬甸相關規定，3個月期滿後則將再次申請臨開。而緬甸市場對摩托車需要旺盛，銀翔摩托車的出口情況則較好。
瑞丽银翔摩托车装配线。记者 丁树勇 摄
5月8日至11日，首屆中緬智庫高端論壇於雲南德宏芒市舉辦，雙方智庫專家就民心相通與中緬合作的學術成果和觀點進行了碰撞交流。此舉旨在加強雙方學術交流，促進民心相通，深化中緬合作。智庫專家普遍認為，中緬歷史文化交流、經濟合作、中緬政治外交政策方面的交流和合作需要加強深化，在一帶一路的背景下，中緬雙方未來的發展蘊藏着巨大的潛力。
論壇期間，雙方的專家和學者還將前往德宏多地，對中緬友好紀念館、進口水果市場、銀翔摩托基地、後谷咖啡產業園等進行考察和調研。經中緬雙方商定，中緬智庫高端論壇今後將由兩國共同輪流舉辦。
責任編輯：于岄鳴