【文匯網訊】(香港文匯網 記者 劉凝哲)全國人大常委會27日批准「一地兩檢」《合作安排》，明確香港特區應立法保障「一地兩檢」得以實施。北京大學法學教授陳端洪就此向本網表示，實施「一地兩檢」不會影響香港的高度自治權。
「『一地兩檢』合作安排，是中央給予香港和港人的特別保護制度，將口岸前移至九龍更是針對出入境的『服務上門』，這將積極促進兩地交流」，陳端洪說。
香港有輿論認為，「一地兩檢」的實施，將影響香港的高度自治權。陳端洪並不同意這一說法。他表示，高度自治權不能僅僅從否定和防禦性來思考。「高度自治很重要的內容，是需要『治』，要從積極作為的角度考慮」，陳端洪說，無論從特區政府還是中央的角度，「一地兩檢」的實施，都能積極促進經濟社會發展，促進兩地交流，造福兩地民眾。
陳端洪說，「一地兩檢」的實施，並沒有影響香港的自治權。依照合作安排，內地的出入境檢查、海關、檢驗檢疫等機關，其權力是法律固有的，並沒有侵犯到香港相應機關的執法權。「基本法賦予香港的權力依然在香港手中，沒有受到影響」。
陳端洪說，「一地兩檢」的對象包括兩大類，一類是純粹的外國身份，另一類是中國人包括持回鄉證的港人和持港澳通行證的內地居民。「對於內地居民和港人之間的邊界線，可以說是中央給予香港和港人的特別保護制度」，陳端洪說，現在將出入境口岸前移到九龍，實際上是將邊防和海關的服務前移。對於出入境等事務，其服務性大於權力的強制性，「一地兩檢」實際上就是為港人「服務上門」。
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