
全國政協委員、住建部副部長黃艷 (記者 敖敏輝 攝)
【文匯網訊】(香港文匯網記者 敖敏輝 兩會報道)近年來,大城市交通擁堵、不合理擴張等「城市病」等問題突出。在10日下午舉行全國政協十三屆一次會議第二場「委員通道」採訪活動上,全國政協委員、住建部副部長黃艷透露,目前,住建部正在以北京、上海兩個特大城市的城市總體規劃的編製和實施體系改革為引領,開展對全國15個城市的總體規劃改革試點工作,以破解「城市病」問題。
黃艷列舉數據表示,改革開放40年以來,我國經歷了大規模、高速度的城市化,目前,已有超過57%的人生活在城市,2020年這一比例將達到60%。隨着城市快速建設,出現了很多城市問題和短板,城市規劃不合理,是其中重要成因。
她透露,目前,住建部等部門正在以北京、上海總體規劃的編製和實施的體制改革為引領,在全國15個城市開展規劃試點工作。規劃試點包含多方面內容,首先,要強化規劃的戰略引領作用,要在國家發展戰略的大格局中謀劃每個城市的發展藍圖和目標;同時,要強化規劃的剛性約束作用,要劃定城市開發邊界線、生態控制線,強化轉型的方式,要把過去以增量為主、粗放擴張的發展方式,轉變以問題為導向,補齊短板,同時把傳承和保護歷史文化作為剛性要求。
她指出,在這過程中,要以人為中心思考問題,要求在合理的半徑內統籌混合布置功能,解決民眾長距離通勤的問題,系統提高城市在基礎設施、服務、生態方面的承載能力。
為了保障規劃落實,還要制定評估體檢的監督機制和問責機制。同時,還要拓展市民參與城市規劃和建設的監督渠道。
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