【文匯網訊】繼省級新稅務機構掛牌成立後，7月5日，中國市級新稅務機構統一掛牌成立，中國國稅、地稅征管體制改革邁入新的階段。隨著改革的縱深推進，「一廳通辦」「一鍵咨詢」「一網辦理」等稅收管理服務的整合效應逐漸釋放。近日，粵港澳財稅專家從國家治理、營商環境、稅收遵從、全球化發展等方面暢談國地稅合併，認為中國稅收史將迎來全新的起點。
夯實現代化國家治理體系根基
廣東財經大學校長於海峰表示，稅務機構改革後，中國財稅體制改革步伐將全面加速，實體稅種立法、中央和地方財政事權和支出責任劃分、轉移支付制度改革等重大改革項目都將進入攻堅期，屆時，中國現代化國家治理體系的根基將進一步夯實。
他說：「通過國稅、地稅機構合併，規範稅收管理裁量權，有利於維護全國統一稅制的公平性，讓市場在資源配置中起到決定性作用，推動國家、政府治理模式和治理能力更好地適應經濟高質量發展要求。」
中山大學法學院楊小強教授認為，國地稅機構合併，完全可能實現人力資源、信息資源與知識資源的最佳組合，將提升國家稅收整體治理能力。因為歷史征管稅種差異，國稅部門對製造業、國際貿易更專注；地稅部門對建築業、房地產、金融、服務業更熟悉，這種知識溝壑容易滋生征管縫隙，如今機構合併則能夠實現無縫對接，既能提升稅務機關納稅服務能力，也將強化稅收法律之力。
助推稅收營商環境持續優化
對廣東510萬戶企業納稅人、4200萬自然人納稅人和2142萬繳費人來說，最為關注的是，此次稅務機構改革會帶來怎樣的新變化、新服務和新升級。
澳門稅務學會理事長黃慧斌表示，從宏觀層面看，國稅、地稅合併有利於整個稅收營商環境的持續優化，也讓港澳企業對加入粵港澳大灣區建設、共享內地發展紅利有了更多信心。從微觀層面看，在V-TAX遠程可視自助辦稅、稅銀合作等新理念下，稅務機構改革進一步提升了服務水平、辦理效率，為內地及澳門納稅人提供全方位、更貼心便利的辦稅服務，能明顯降低辦稅制度性成本。
普華永道中國稅務團隊撰文指出，國地稅合併所帶來的影響及便利是全方位的。國稅、地稅合併後，一站式征管將進一步簡化辦稅流程、節省辦稅時間。同時還有利於形成統一的政策口徑和執法尺度，增強涉稅事項的確定性。
據介紹，稅務機構改革在省級層面推開以來，廣東省稅務部門在降低辦稅成本、減負增效、優化稅收營商環境方面推出了一系列舉措，基本實現涉稅業務「一廳通辦」，1134項涉稅費業務通過廣東省電子稅務局「一網通辦」，上線預約辦稅、增值稅和發票業務、個稅、社保、房地產智能辦稅等55項常用微信辦稅功能，12366納稅服務熱線「一鍵查詢」功能上線首月，人工需求量便高達27.3萬件。
打擊稅收違法犯罪更趨精準
業內專家一致認為，國稅地稅機構合併後，稅收數據、征管力量將實現「全國一盤棋」，將釋放更多積極的連鎖效應，打擊稅收違法犯罪行為也將更加精準、有力。
普華永道中國稅務團隊提醒納稅人，國稅地稅合併後，納稅人信息將更透明，稅收監管將更全面，對納稅人的稅務風險管理提出更高的要求。
此外，香港稅務學會副會長、羅申美稅務咨詢有限公司(香港)董事總經理黃信安認為，隨著「一帶一路」建設的推進，以及國際經貿摩擦的日益增多，吸引稅務生力軍、留住資深稅務人才、發展稅務精英也是國稅地稅征管體制改革中的重要工作。他建議，要加快培養更多通識稅務的「家庭醫生」，能作為「項目經理」，就交易涉及的所有稅種做出整體考慮與分析，一站式地為「引進來」與「走出去」的企業以及人員提供優質稅收服務。
責任編輯：Cancan