【文匯網訊】(香港文匯網記者 毛麗娟 黃仰鵬)經過兩年多的努力,前海『一帶一路』法治地圖取得初步成果。今天上午,全國首個服務於「一帶一路」倡議的大型中文法律公共數據庫和國際化公共法律服務平台正式上線試運行。預計至今年底,64個沿線國家和地區的基礎內容將全部建設完成,並面向公眾開放。
在「一帶一路」倡議下,中國企業「走出去」、沿線國家企業「引進來」已經成為大的趨勢。然而現實中,語言不暢、對「規矩」理解偏差等信息不對稱原因,影響了「一帶一路」投資者的步伐。除了認知能力和資源的差別外,影響中國企業「走出去」的最大的障礙是對域外法律的不熟悉 。
2017年,為貫徹「一帶一路」國家倡議,探索域外法律服務新機制,為「走出去」主體提供切實可行的公共法律服務,打造國際化營商環境,前海蛇口自貿片區管委會(前海管理局)經過周密論證與調研,部署了「一帶一路」法治化建設基礎性工程——「一帶一路」法治地圖。 「一帶一路」法治地圖既要整理、研究沿線國家和地區的投資概貌和法律框架,又要重點梳理和翻譯關於貿易投資、工程承包、勞務輸出、知識產權、稅收政策、外匯管制、海關關務等商貿領域的重點法律,為「走出去」企業提供急需的法律指引。
「經過兩年多的努力,『一帶一路』法治地圖取得初步成果。本月26日,該平台將正式上線試運行。預計至今年底,64個沿線國家和地區的基礎內容將全部建設完成,並面向公眾開放。」 該項目承建單位、深圳市藍海現代法律服務發展中心執行理事長肖璟翊介紹說。
158家法律機構、1700名專家組成專家庫
據介紹,「一帶一路」法治地圖由深圳市藍海現代法律服務發展中心(最高人民法院港澳台和外國法律查明基地)與法律出版社(司法部直屬的法律專業出版機構)跨地跨界承建。其中藍海中心具有豐富的為政府部門、立法機關、司法及仲裁機構、國內外企業提供法律諮詢和域外法律查明服務的成功經驗,已與158家域外法律機構建立了合作關係,擁有1700多位個人專家組成的專家庫,覆蓋全部「一帶一路」沿線國家和地區。法律出版社是「中國圖書世界館藏影響力」法律專業排名第一、「知網」學術論文數據庫被引用圖書數量排名第一的權威出版社,可為平台提供專家資源與知識資源的有力保障。
據介紹,「一帶一路」法治地圖(一期)建設周期三年。本項目的總目標是:一, 提供 「一帶一路」64個沿線國家和地區經貿投資領域微觀法律檢索服務。二,出版《「一帶一路」法治地圖》重點國家和地區法治地圖出版物,提供法律查明方法與路徑。三,梳理「一帶一路」沿線64個國家和地區的法制體系,形成「一帶一路」微觀法治地圖平台和宏觀法治平台兩大平台。
已完成43個國家和地區宏觀信息梳理
肖璟翊告訴記者, 「一帶一路」法治地圖所涉及的內容十分浩瀚,難以一蹴而就。前海制定了分重點、分階段建設方案,分三個層次開展工作。第一層次,優先收錄「一帶一路」沿線法治水平較高的國家和地區的法律、法規、判例和政策;第二層次,對「一帶一路」沿線法治水平相對落後的國家,優先收錄對外貿易水平比較高、對外經貿往來立法比較完善的國家;第三層次,對於「一帶一路」沿線法治水平相對落後、經貿相對欠發達的國家,優先收錄具有與中國發展經貿往來有潛力的國家,主要是那些國內外政局穩定、擁有廣闊市場和特色產業且政府全力支持發展對外經貿的國家。
肖璟翊介紹說,目前,「一帶一路」法治地圖已經完成中亞、西亞、南亞、中東歐、東南亞片區的基礎內容建設;完成了蒙古國、巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、文萊、菲律賓等43個國家和地區的宏觀信息梳理,翻譯並收錄了法律、判例、法規近600部約600萬字;完成了俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、中國香港特別行政區共7個重點國家及地區線上線下法律查明出版物。
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