【文匯網訊】（香港文匯網記者 劉凝哲 北京報道）內地嬰幼兒照護問題不斷引發關注，年輕父母「敢生難養」，更有托幼機構發生虐童事件。國務院辦公廳日前印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（以下簡稱：意見），明確要快培育嬰幼兒照護相關專業人才，依法逐步實行工作人員職業資格准入制度，對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
意見確立了內地促進嬰幼兒照護服務發展的4條基本原則。一是家庭為主、托育補充。發展嬰幼兒照護服務的重點是為家庭提供科學養育指導，並對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。二是政策引導、普惠優先。充分調動社會力量積極性，優先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構。三是安全健康、科學規範。按照兒童優先的原則，最大限度地保護嬰幼兒。四是屬地管理、分類指導。鼓勵各地從實際出發，有針對性地發展多種形式的嬰幼兒照護服務。
針對內地出現個別托幼機構的虐童行為，國家衞健委副主任於學軍在昨日召開的國務院政策例行吹風會上表示，3歲以下的嬰幼兒是特殊群體，沒有自理能力，所以需要格外投入愛心和精力去照護。目前，設置嬰幼兒照護機構實行備案登記制度，但不進行行政許可不等於放鬆監管，意見針對監管問題提出非常具體的要求。
於學軍表示，首先是強化地方政府的主要責任。對履行職責不到位、發生安全事故的，要嚴格按照有關法律法規追究相關人員的責任。第二，強化部門監管責任。國家衞健委目前正在會同有關部門研究制定機構設置標準和管理規範，健全完善相關政策法規，對照護機構實施動態管理。
第三，是強化服務機構的主體責任。各類嬰幼兒照護服務機構開展服務必須要符合有關標準和規範，並且對嬰幼兒的安全和健康負主體責任。第四，是強化社會信用體系建設。將嬰幼兒照護服務機構及其工作人員的信用信息納入全國信用信息共享平台，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。同時，加強事中事後監管，對於虐童現象「零容忍」，對相關人員實行終身禁入，確保嬰幼兒照護服務有序發展。
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