行政長官林鄭月娥指出，移交逃犯程序嚴謹，不存在行政長官「繞過法律」、「僅聽中央命令」的情況\中通社
【文匯網訊】（大公報記者莊恭誠 曾卓鋒）反對派為阻撓《逃犯條例》修訂，以謠言製造「白色恐怖」再升級，最新手段是利用法律界身份，聲稱中央可因國防、外交理由，指令行政長官移交逃犯。行政長官林鄭月娥昨日嚴正反駁指，移交逃犯的程序嚴謹，除了法庭把關，另有兩道程序讓行政長官拒絕移交，並不存在行政長官「繞過法律」、「僅聽中央命令」的情況。基本法委員會委員陳弘毅表示，反對派所稱的情況只適用於香港與外國移交逃犯，而且要在法院決定移交後才可能發生，若內地向香港申請移交逃犯，要由最高人民檢察院提出，中央指令並不適用。曾任副刑事檢控專員的資深大律師李定國亦指出，據他了解，相關情況過往從未發生。
反對派近日頻頻藉「專業」之名抹黑修例，製造恐慌企圖誤導公眾。有報章昨日引述港大法律學院教授陳文敏、本身是律師的民主黨立法會議員塗謹申稱，修例前已存在的《逃犯條例》第24條規定，移交逃犯時中央可以涉及國防、外交為由，指令行政長官是否移交，意味「廢除特首把關權力」、「難以相信特首能作獨立判斷」雲雲。
行政長官林鄭月娥昨早於行政會議前回應記者提問時重申，移交逃犯的程序非常嚴謹、絕非隨意，先由申請方提出移交要求，然後由律政司等特區政府官員審視證據、人權保障措施等，若確定滿足移交條件，再由行政長官發出證明書、啟動法庭把關程序，法庭會基於法律和證據等決定是否移交，最後再交回行政長官決定。她表示，這套程序過去二十多年應用於長期移交協議從無問題或不妥。
涉「國防」「外交」可拒絕受理
國防、外交因素會在哪一道程序被考慮？林鄭月娥指出，是在行政長官發出證明書啟動程序時已作考慮，若涉及國防、外交原因，可拒絕受理；若決定受理，之後在法庭把關程序中，當法官認為證據等不足，當事人亦會被即時釋放；若法庭裁定有足夠證據移交，行政長官亦可再以涉及國防、外交理由，行使酌情權拒絕移交。
根據上述程序，林鄭月娥強調，並不存在行政長官「繞過法律」、「僅聽中央命令」的情況，從而以國防、外交為由，把一位不能移交的人士移交到外地。
林鄭月娥又提到，修例是要堵塞制度漏洞，即香港並無法律基礎與彼此未簽署長期協議的司法管轄區移交逃犯，這項工作對香港未來發展非常有利，既可保障香港的公共安全，亦可履行香港的國際責任，因此幾位紀律部隊首長出於正義都支持修例，「我作為行政長官怎可因為有批評，包括人身批評，而收回如此重要的工作？」
行政長官不能凌駕法院決定
保安局局長李家超昨日在立法會保安事務委員會上進一步解釋，中央的任何指令都必須符合法例要求，若法庭裁定不移交，中央不可能指令行政長官移交。他在會後補充說，行政長官決定處理移交申請時才會通報中央，因此若行政長官決定不受理，中央指令的情況便不會發生。律政司國際法律專員曾強在會上表示，中央指令不能影響行政長官按法律施政，行政長官要依法辦事，包括不能凌駕法院的決定。
基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅表示，《逃犯條例》第24條只會用於法院決定移交逃犯後，中央可以國防、外交為由，指示特首不移交疑犯予外國；若內地向香港申請移交逃犯，便由最高人民檢察院提出，第24條規定的指令並不適用。
曾任副刑事檢控專員的資深大律師李定國指出，雖然《逃犯條例》第24條容許中央以國防、外交為由介入移交逃犯，但據他了解，這種情況過往從未發生，而即使修例，仍會由法庭決定是否移交。
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