【文匯網訊】（香港文匯網記者 張帥）中央農村工作會議近日在北京召開，會議指出，2020年是全面建成小康社會收官之年，必須堅決補上全面小康「三農」領域短板，切實發揮好「三農」壓艙石作用。內地專家表示，收官之年要繼續用產業的發展鞏固脫貧成果，推進鄉村振興。與此同時，在金融科技迅速發展的條件下，也要以金融機構為中心，建立投融資、培訓、電商、支付結算、物流為一體的普惠金融平台，助力脫貧攻堅。
2019年脫貧攻堅任務全面完成
國務院扶貧辦最新數據顯示：2019年，全國95%以上的貧困人口實現脫貧，90%以上的貧困縣摘帽。預計2019年減少建檔立卡貧困人口1100萬人左右，貧困縣摘帽340個左右，年度脫貧攻堅任務全面完成。
農業農村部農村經濟研究中心研究員姜楠指出，容易脫貧的都已經脫貧了，剩下的600多萬貧困人口難度相應更大，精準脫貧、精準施策的要求也更高。鞏固脫貧成果不能這邊摘帽，那邊又返貧。全面脫貧不是終點，後面還要跟鄉村振興銜接上。經過實踐檢驗，「產業扶貧」在有效性、可持續性上發揮了明顯作用，其不僅可以是一產種植業和養殖業，也可以是二產農產品加工業和三產鄉村旅遊服務業，還可以是三個產業之間融合共同發展。
不斷提升扶貧金融產品覆蓋度和滲透率
中國人民大學金融科技研究所執行所長宋科對香港文匯網表示，金融扶貧在脫貧攻堅中也發揮著非常重要的作用。通過加大對小微企業的信貸支持力度，加大對「農戶+公司」這一鄉鎮企業模式的支持，促進了小農戶和現代農業有效融合。此外，借助大數據和金融科技大發展的契機，特別是在網絡經濟和個體經濟高速發展、手機和電腦高度普及的當前，以金融機構為中心，建立投融資、培訓、電商、支付結算、物流為一體的普惠金融平台，有效助力脫貧攻堅。
「要積極參與貧困地區基礎設施建設項目的融資工作，並加強對金融扶貧信息的統計監測，同貧困地區政府加強信息共享，一方面為國家脫貧攻堅工作政策的制定提供數據支持和方向指引，另一方面引導貧困地區產業向綠色化、產業化、規模化、機械化等國家重點扶持方向和地方特色領域發展。」宋科指出，具體而言，可以採取差別化信貸政策，在風險可控的前提下，對於脫貧攻堅領域的信貸項目簡化審批流程、延長貸款期限、擴大抵押品等。同時，加強機構網點下沉，加快線上融資服務和金融服務，特別是針對農品和貧困人群，增加用戶友好水平，簡化操作，不斷提升扶貧金融產品覆蓋度和滲透率，突破金融扶貧工作的最後一公里。
宋科也強調，由於普惠金融對像收入水平偏低、抵押物匱乏、經營能力和自我發展能力較弱，而且農村特別是中西部地區，農民密集度偏低，金融服務的單位成本比較高，從金融機構資本回報率角度而言，利潤水平偏低、商業風險也比較大，這就限制了金融機構提升普惠金融網點、人員、服務的密度深度和廣度的動能。因此，需要財政、產業、監管考核等方面予以政策傾斜和配套設施的完善，調動銀行保險等機構的積極性。另外，也需要大力發展互聯網金融產品和電子銀行網上銀行，解決滲透率和覆蓋面的問題。
責任編輯：張岩