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全國人大代表黨永富:設立耕地質量保護紅線

2020-05-26
黨永富接受媒體採訪(受訪者供圖)

黨永富接受媒體採訪(受訪者供圖)

【文匯網訊】(香港文匯網記者 劉蕊 報道)全國人大代表黨永富是個農民科學家,因常年與土地打交道,大家親切地稱他為「土代表」。黨永富建議,有必要在設立耕地數量紅線的基礎上設立耕地質量紅線,有效遏制耕地質量退化趨勢,為推動我國農業高質量發展奠定堅實基礎。

黨永富說,隨着工業化和城鎮化的快速發展,我國的耕地面積不斷減少,糧食及主要農產品安全受到嚴重威脅。為此,國家提出耕地保有量不少於18億畝的耕地紅線要求。然而,一些地方佔用優質耕地,以劣質耕地補充,雖然保住了耕地的數量,耕地質量卻下降了。

「土地和糧食就是我的命,回首這些年走過的路,其中充滿了艱辛與不易,但當看到我研製出的奈安除草安全添加劑、中草藥替代化學農藥拌種劑等產品,先後在全國12個省、近百個地區治理因過度使用除草劑造成的「癌症田」2100多萬畝,為中國農民挽回經濟損失300多億元。我就覺得,值了!」

黨永富被親切地稱為「土代表」(受訪者供圖 )

黨永富被親切地稱為「土代表」(受訪者供圖 )

在黨永富看來,國家在快速城鎮化進程中佔用大量優質耕地,農村居民點在鄉村人口減少過程中卻快速增長,城鄉建設用地增長使優質耕地流失加劇。為維持耕地總量平衡,在我國西北、東北西部等生態脆弱、土地生產力較低的區域開墾大量耕地。大體上,我國每年占補平衡耕地500萬畝,但補充耕地與被佔耕地地力等級相差2-3個等級(1個等級100公斤),「佔優補劣」問題突出。據中國科學院地理科學與資源研究所專家估算,近20年的耕地「佔優補劣」使得我國耕地基礎生產能力下降了大約2%。

因此他建議,加強耕地質量建設是一項長期的任務,也是一項系統工程,應從國家層面做好頂層設計,統籌考慮耕地數量、質量、生態三大要素統一,實現耕地從單純保耕地數量向保耕地數量、質量、生態並重的根本性轉變,從「重用輕養」的耕地利用方式向「用養結合」轉變,從一般層面的行政管理向依法管理轉變。

他建議,把設立耕地「質量紅線」寫入國家「十四五」規劃,推動耕地質量保護立法,儘快出台《耕地質量保護法》,實現耕地質量管理常態化、法制化和范化。

責任編輯:Caroline

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