|
【文匯專訊】歷時兩天的「北美安全與繁榮聯盟」首腦會議於21日在加拿大魁北克省小鎮蒙泰貝洛落下帷幕。美、加、墨同意在安全和經濟領域開展積極「合作」，但三方也沒有諱言合作中的一些分歧區域合作新努力。
會前，加拿大和美國輿論對加深北美地區合作並不熱心，加拿大國內甚至有不小的反對聲音，但加拿大總理哈珀、美國總統布什和墨西哥總統卡爾德龍目標明確，頂住壓力，積極協商，使三國在共同關心的問題上取得不少一致意見。三國領導人表示將致力於「共同安全、經濟增長和北美三國特有的合作關係」。應該說，這次會議為三國間的「安全和繁榮的夥伴關係」注入了新的推動力。
會議發表的聯合聲明回顧了過去一年北美合作取得的成績，並為以後合作提出具體目標和相應措施。聲明認為，在過去一年裡，三國在預防禽流感和其他傳染病方面，在保護知識產權、法規協調和能源科技合作方面，完成了2006年坎昆會議提出的任務。在此基礎上，三國將在以下5個方面開展合作：加強北美在全球的競爭力；食品和其他產品安全；可持續的能源和環境；便捷和安全的邊境管理及應急預案與管理。應該說，開展這些方面的合作反映了三國共同願望，對三國都具有重要意義。比如北美競爭力問題，對美、加、墨三國都有很大緊迫性，其中美國首當其衝。布什執政之初，美國財政盈餘2360億美元，而目前赤字已達2100億美元左右；連年來美國政府財政開支大於收入，以致積累外債達5萬億美元。巨額外債和財政赤字既是財政政策問題，也在很大程度上反映美國經濟競爭力下降。雖然布什在會上強調美國經濟基本情況良好，但是人們普遍認為，解決經濟競爭力問題已經刻不容緩。至於加拿大，其80％的產品出口到美國。如果美國經濟「得了感冒」，加拿大經濟是「難免會流鼻涕的」。
關於環境和能源方面的合作，三國強調要確立關鍵產品的能量消耗標準，特別強調了汽車的燃料效率問題。人們認為，一旦三國規定了汽車燃料燃燒效率具體數字，那麼，低於北美自由貿易區標準的汽車就很難打入北美市場。三國還表示將在氣候變化政策方面採取協調一致的立場。如上屆首腦會議一樣，本屆會議三國有近30名企業家出席，他們針對提高經濟競爭力問題提出很多具體建議。
與會領導人布什、哈珀和卡爾德龍還進行了雙邊會晤。在舉世矚目的北極主權問題上，布什在記者會上明確說道：「西北通道存在分歧，我們認為那是國際水道。」「但是，我們不挑戰加拿大對那裡的島嶼擁有主權，並支持加拿大對那裡的駐軍撥款、行使主權。」加拿大總理在委婉提出主權要求的同時，表示將維繫加美在這一問題上達成的諒解。看來，在事關國家重要利益問題上，還是要硬著頭皮把話說明白：「親兄弟，明算賬」。
當然，布什也講了一些老話，諸如「意識形態鬥爭」、「自由的普世性」、「伊拉克的政治和解進程」等等。「北美安全與繁榮聯盟」首腦會議始於２００５年，今年已是第三屆。首屆會議提出了共建「安全與繁榮夥伴關係」的目標。由於三國經濟發展不平衡，近來有些人擔心「共同繁榮」難免是以降低富國人的生活水準為代價的，因此表示反對；在加拿大有不少人擔心美國的支配欲，認為加拿大主權會不斷遭到侵蝕，因此也表示反對。與此相反，墨西哥卻老是覺得「北美一體化」步伐慢如蝸牛，總希望再快一些，加快「挖掘巨大潛力」。總之，矛盾林林總總，相當複雜。北美三國首腦表達了加快一體化進程的願望，但實行起來還有許許多多問題要解決，還有很長的路要走。
|
