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【文匯專訊】據新華網北京11月26日報道，中國人民銀行26日宣佈，從11月27日起下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點；同時從12月5日起，對大型金融機構和中小型金融機構的存款準備金率分別下調1個百分點和2個百分點。
這是中國本月宣佈對貨幣政策實行由「從緊」向「適度寬鬆」的重大轉折後，首度對具體貨幣工具施以「大手筆」調控舉措。此次下調雙率也是中國今年以來第四次下調利率，第三次下調存款準備金率。
央行指出，此舉旨在「貫徹落實適度寬鬆的貨幣政策，保證銀行體系流動性充分供應，促進貨幣信貸穩定增長，發揮貨幣政策在支持經濟增長中的積極作用」。
「此次央行下調雙率距上次下調雙率不足一個月時間，如此頻繁調整政策，表明了中國政府積極應對金融危機挑戰、力促經濟增長的決心和信心。」中國社科院金融研究所所長李揚在接受記者採訪時說。
與前幾次降息下調0.27個百分點相比，此次下調利率幅度達到1.08個百分點，空前力度超過業內的預期。李揚指出，此次調整延續了央行前期放鬆信貸的調控基調，但在調控力度上進一步加大，也表明當前世界金融危機給中國經濟發展帶來的挑戰不同尋常，政府大力度調控舉措意在解「燃眉之急」。
自今年9月份以來，在全球聯手應對世界金融危機的背景下，中國央行連續三次降息，兩次下調存款準備金率，並於本月取消了信貸規模的限制。與去年連續多次加息和上調存款準備金率相比，當前中國貨幣政策的實施工具正呈現方向性變化。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說，適度寬鬆的貨幣政策意味著在貨幣供給取向上，將不再是以控制供應、收縮信貸為基調，而是以對資金供給的釋放、信貸的放鬆為基調，最終是為了達到拉動內需、刺激經濟的目的。
種種跡象表明，基於對未來經濟形勢的擔憂，當近期主要經濟體將「防通縮」確定為貨幣政策調控重點時，剛剛走出物價過快上漲陰影的中國也正將調控重點轉向「防通縮」。
央行最新發佈的第三季度貨幣政策執行報告強調，當前中國的通貨膨脹壓力明顯緩解，貨幣政策在近期要防止通貨緊縮，以合理增加貨幣信貸供應，保持經濟平穩發展。
亞行駐中國代表處高級經濟學家莊健認為，在這一背景下，中國實施降息等貨幣政策具備了調整空間。
他指出，儘管近期頻繁下降雙率，但中國貨幣政策還有調整的空間，調整後的利率和存款準備金率與發達國家相比還有一定的空間。由於貨幣政策對經濟的調控具有一定滯後性，不會馬上見到效果，因此預計未來還會有一系列放鬆信貸的政策出台。
值得關注的是，此次央行還同時下調了中央銀行的再貸款、再貼現等利率。建行研究部高級經理趙慶明認為，這反映了此次政策調整的全方位性，下調再貸款和再貼現率體現出央行對金融機構流動性的關注，此次降息幅度巨大，對股市是一個利好消息，也是對扶植企業承諾的兌現。
從此次央行再次實施差別的存款準備金率調整政策上看，也凸顯央行擴大中小企業融資的用心。央行明確，區別於大型存款類金融機構人民幣存款準備金率下調1個百分點，中小型存款金融機構下調人民幣存款準備金率幅度將達到2個百分點。
莊健指出，不對稱的調整政策再次表明了中國政府幫助中小企業走出當前融資困境的決心。目前，國內中小型出口企業仍面臨較大的生存壓力，亟待政府進一步放鬆信貸閘門，給予更多扶持。
針對當前中小企業面臨的困境，近期中國各地紛紛出台放鬆信貸舉措幫助解決中小企業融資難問題。廣東省財政部門計劃出資10億元建立省級再擔保公司，爭取明年開始運作，並力爭到2012年前建成完善的中小企業信用擔保體系。
面對一系列放鬆信貸閘門的舉措，不少專家也強調，中國實施適度寬鬆的貨幣政策並不意味著信貸的全面放鬆。從此次政策調控的基調上仍可看出，央行仍堅持區別對待、有保有壓原則。
央行三季度貨幣政策執行報告明確指出，在及時向金融機構提供流動性支持的同時，將著力優化信貸結構，鼓勵金融機構加大對中小企業、「三農」、災後重建、就業等的信貸支持，加大對技術改造、兼併重組、節能減排等的信貸支持，同時繼續限制對「兩高」行業和產能過剩行業劣質企業的貸款，促進經濟結構調整和發展方式轉變。
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[26日 21:13]
