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【文匯專訊】據信息時報報道：中國發改委副主任張曉強昨天表示，明年1月1日是燃油稅開徵的最佳時間，並稱國務院和人大常委會已經批准了徵收燃油稅方案。業內人士預期，燃油稅費改革方案最快可能在本周獲得國務院批准，並向社會公開徵求意見。燃油稅擬採用固定稅額徵收，每升成品油將不超過1元。
油價下跌有利改革
國家發改委主任張平介紹，燃油稅改革就是把過去各類收費或公路的養護、管理及水路的養護、管理中有關費用改成燃油消費稅。
「紐約原油價格自今年7月以來已經降低了近七成，中國政府加速改革國內燃油定價體系正是出於應對國際原油價格驟降這一問題。徵收燃油稅將會有助於削減燃油成本以刺激中國經濟快速增長。」張平在上周說。
截至昨日下午，國際油價每桶為45.57美元，與7月11日創下每桶147.27美元的歷史最高紀錄以來,已經累計下跌了69%。目前中國汽油價格平均水平比美國高出約50%左右，為我國燃油稅改提供了較好的時機。
各部委已採取行動
上月26日，國務院常務會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，並決定開徵燃油稅前三大疑慮經國家發改委修改後向社會公開徵求意見。
日前，國家發展改革委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會，就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。
在生產環節徵收
西南證券分析師董建華稱，燃油稅或將在生產環節徵收，不排除定額徵收的可能，而成品油零售價下調將與開徵燃油稅同期進行。社科院財貿所稅收室副主任張斌說，在生產環節徵收的好處是目前生產環節已經徵收了一道消費稅，因此燃油稅開徵的成本較小。但由於並不是所有的油都用於上路，因此從替代養路費的角度來看，還需要進一步細化。在消費環節徵收成本較高，同時還存在一個對不通過加油站的偷逃稅行為的監管問題。
張平介紹說，這次改革將本著公平的原則，鼓勵消費者節約。用的油越多，支付的燃油附加稅就越多。業內人士預期，明年實施的燃油稅方案，擬採用固定稅額徵收，每升成品油不超過1元。
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