【文匯專訊】美國伊利諾伊州州長羅德·布拉戈耶維奇的「賣官」醜聞9日曝光,招致政壇一致批評聲。國會參議院民主黨人已聯名呼籲布拉戈耶維奇辭職,伊州總檢察長稱將請求州最高法院宣佈他不能履行州長職責。
然而,布拉戈耶維奇對外界呼聲置若罔聞,繼續「工作」。
政治分析人士認為,迫使州長下台存在多種方案,但大多耗時且缺乏效率。對於布拉戈耶維奇來說,辭職動作可能成為他與檢方談判認罪協議的最好籌碼。
無動於衷
12月9日,在美國芝加哥,伊利諾伊州州長布拉戈耶維奇的辦公室主任哈里斯離開聯邦法庭。伊利諾伊州州長布拉戈耶維奇因被指控犯有腐敗罪,9日被聯邦特工逮捕,同時被捕的還有他的辦公室主任哈里斯。兩人已於當日下午獲得保釋。
繼奧巴馬9日呼籲布拉戈耶維奇辭職後,要求他下台的呼聲越來越高。
國會參議院民主黨團全體成員已簽署聯名信,呼籲布拉戈耶維奇立即辭職,讓繼任州長指定補缺參議員人選。
伊州總檢察長莉薩·馬迪根說,如果布拉戈耶維奇不馬上辭職,那麼她將請求州最高法院認定他難以履行職責,進而將權力轉移給副州長。
伊州副州長帕特·奎因11日告訴全國廣播公司記者,即使布拉戈耶維奇拒不辭職,他也不會在州長一職上待太長時間,因為州議會很可能開始對他的彈劾程序,或者直接由州最高法院中止他的職責。
「我認為州長應該辭職,這種結果會發生,否則他會被彈劾,」奎因說,如果自給代行州長職責,他會自行指定補缺人選,而不是等到州議會通過有關特別選舉的法律以後。
然而,布拉戈耶維奇沒有就這些呼聲作任何回應,只是用行動予以拒絕。就在馬迪根威脅求助州最高法院後幾小時,布拉戈耶維奇默不作聲地來到辦公地點。當媒體上前詢問情況時,他的一名發言人說:「他在工作。」
「他似乎不願聽任何人的話,這種表現隨著時間推移越來越讓人感到憤怒,」馬迪根說。
尷尬僵局
布拉戈耶維奇的固執讓他所屬的民主黨頗為尷尬。他們擔心,一旦州長被迫下台,而補缺參議員通過選舉等方式產生的話,民主黨可能將這一參議院議席拱手讓給共和黨。
眼下,美國政界人士正在研究如何迫使布拉戈耶維奇下台、阻止他指定補缺參議員人選方案,包括舉行特別選舉決定補缺人選、由州議會啟動彈劾程序或由州最高法院做出裁決等。
《華盛頓郵報》分析說,從法律上講,沒有受到正式指控的布拉戈耶維奇仍握有州長權力。即使州議會順利批准舉行特別選舉的議案,仍須經州長簽字才能生效。這種情況下,不排除布拉戈耶維奇屆時否決議案或拖延最長60天時間的可能。這期間,指定補缺人選的權力則仍在州長手中。
如果彈劾,那麼州議會需經兩道程序。首先,州眾議院將研究州長遭到的指控,決定是否嚴重到應該彈劾的地步;州眾議院投票通過彈劾後,州參議院將繼續就此審議並投票,只有贊成票達三分之二時,彈劾案才正式生效。
相比複雜的彈劾程序,州總檢察長馬迪根認為不如直接求助州最高法院。不過她表示,將首先徵詢州議會是否馬上啟動彈劾程序。
認罪籌碼?
布拉戈耶維奇尚未就自己是否辭職作任何表態。
美聯社報道,鑒於辯護律師先前聲稱州長「無辜」,主動辭職或許會被外界認為布拉戈耶維奇承認有罪。
不過,《紐約時報》援引芝加哥大學法學院教授艾伯特·艾爾舒勒的話報道,布拉戈耶維奇或許正利用自己辭職問題作為最重要談判籌碼,以換取檢方對自己的更輕指控。當外界急於遏制這一醜聞影響的時候,布拉戈耶維奇主動辭職或許是最有效方式,而這或許是他沒有輕易辭職的原因。
「如果我是他的律師,我會坐下來告訴他,這官司贏不了,你會很快進監獄,唯一的疑問是多長時間,」艾爾舒勒說,「你的籌碼到以後任何時候都不如今天重要,問題是檢方是否願意以減輕刑期的妥協換取你辭職。」
艾爾舒勒認為,檢方掌握的證據非常充分,布拉戈耶維奇遭正式指控可以說「毫無懸念」。
「他完蛋了,」艾爾舒勒說。(來源:新華網)
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