3哪些高速應該降價?
從還貸公路轉成了經營性公路,收費標準是不是也應該根據交通流量的變化作出調整?北京哪些高速該降價?
施昌奎:10年前的投資回報率測算標準,比如某條公路的小時交通流量,肯定跟目前不同。
經營性高速公路如何調整收費標準,五部委文件雖然有規定,但還是相對模糊。轉成經營性高速重新計算收費期限、還清貸款仍按原標準收費,這是對公眾利益的侵害,基於此,經營性高速管理還是應該上升到立法層面。
王錫鋅:五部委的規定即便模糊,也具有可操作性,而且明確了整改時限——明年4月底。以北京為例,機場高速、京港澳高速的收費時限和收費年限,就應該在明年4月底前「瘦身」。至於京通快速路,規劃了公交專用車道,收費標準應該調整,比如早晚高峰執行不同的收費標準。
4新政能否推動減費?
2008年審計署曝光機場高速時也曾引發各界質疑,但迄今為止問題並沒解決。新文件能有多大推動作用?
王錫鋅:對於這四條高速公路,審計署和五部委的定性有區別。審計署的結論是,「不合理但是不違法」,因此雖然社會廣泛質疑,但是機場高速收費還是具有合法性的。但五部委的文件,已經明確了超時收費高速的構成要件以及必須作出收費調整的經營性高速標準,據此,最起碼,社會反響強烈的機場高速和京港澳高速應該降價、縮短收費年限。
從還貸公路轉成經營性公路,這其實是一個政府觀念問題。對於進入維修保養期的高速,是繼續管理,還是轉給第三方企業?北京跟其他政府選擇的都是轉交,背後是一個利益權衡的問題,轉交後,自身無需投入人力物力和財力,還可以賺取高速公路的剩餘價值。 |