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預防腐敗局網站文章稱腐敗出現群體化等新特徵


http://news.wenweipo.com   [2011-06-25]    我要評論

巨額化

腐敗涉及的金額巨大,動輒就是上千萬甚至上億元。2009年已基本查明涉案的3l位國企企業家犯罪涉案金額累計達34億元,人均高達l億元;其中涉及貪污、受賄的國企企業家30人共計貪污、受賄9.3億元,人均3109萬元;涉及挪用公款的國企企業家9人,累計挪用公款12.9億元,人均1.4億元。

期權化

「權力期權化」交易的是一種「權力」,其不直接涉及錢物,因而形式和過程隱蔽,相互兌現往往是間接而不是直接的,如高薪任職、分給股權、優厚待遇等。腐敗分子進行權力操作可用「扶持企業、促進發展」為借口,即使損害國家利益也可用「改革代價」遮掩,過程隱蔽,其交易方不是在職幹部,甚至可能不是其本人,對像和內容都較為隱蔽。「權力期權化」改變了腐敗獲利的時間和方式,為腐敗分子手中的「權力資源」提供了最大限度的變現可能。

潛規則化

在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件,如「潛規則」文化在官場流行,很多行為規則不公諸於世而是如「黑市」交易,公諸於世的規則,大家又不遵守。同時,中國文化中有一種消解制度的傾向,在現實中就是「上有政策,下有對策」。還有「圈子」文化,社會上流傳著一句話:進了班子還要進圈子,進班子不進圈子等於沒進班子,進了班子不如進圈子,進了圈子不進班子等於進了班子。入圍的幹部爭寵,不入圍的幹部被剔除,這種示範效果迫使大多數幹部去遵從新的遊戲規則。從追求庇護到跑官買官,並按照這一遊戲規則提供的激勵機制來作出行為選擇,使正直幹部越來越難以生存。



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      責任編輯:蘭草風格
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