【文匯網訊】據瞭望新聞週刊報道，6月24日，政協十一屆全國委員會常委會第十四次會議通過了免去李元的政協十一屆全國委員會人口資源環境委員會副主任職務、撤銷其全國政協委員資格的決定。
之前的6月中旬，媒體已曝出了這位國土資源部前副部長被「雙開」(開除黨籍和公職)的消息。
但事實上，早在2008年，李元就已經退休，之所以會遭到如此嚴厲處分，主要是李元退休後，身兼數職，社會活動頻繁，最終因違紀而「晚節不保」。李元國土部的同事、同樣已退休的中國國土資源報社原社長劉允洲也因違法違紀於今年2月被雙規。據公開報道，正是劉允洲一案牽扯出了李元。
一時間，退休幹部去向和管理問題成為社會關注焦點，尤其是如何通過制度構建預防和治理幹部退休後的腐敗問題已成為一個重要的政治和法律課題。
「近年來，個別退休領導幹部大搞權力期權化，有的甚至步入犯罪的深淵。」中國政法大學黨委副書記兼紀委書記胡明教授對《瞭望》新聞週刊記者表示，「對退休領導幹部去向進行制度性安排，是法治社會應當考慮的問題。不但可使退休領導幹部發揮餘熱，繼續服務於社會，也有利於預防權力期權化。」
退休制度「破繭」之艱
我國的領導幹部退休制度，經歷了初創、停滯、建立、完善等一系列過程。
1958年，國務院先後頒發了《國務院關於工人、職員退休處理的暫行規定》和《國務院關於工人、職員退職處理的暫行規定(草案)》，老弱病殘幹部和工人得到了妥善安置。
但是，1966年到1976年期間，由於指導思想的偏差和實際工作的失誤，我國的領導幹部退休制度遭到了嚴重破壞，致使全國的退休工作陷入停滯狀態，大批該退下來的幹部繼續在崗位上，隊伍嚴重老化。
1982年，我國改革開放進入第四年，而一些肩負著重大工作責任的幹部已年過花甲，普遍出現精力不支或思想跟不上形勢變化的現象，導致有些正常的工作難以有效開展。
1982年2月18日，鄧小平在會見西哈努克親王和夫人時說：「幹部老化問題已到了非解決不可的地步了。」
同年，中共中央發佈《關於建立老幹部退休制度的決定》(下簡稱「《決定》」)指出：建立老幹部離休退休和退居二線的制度，妥善解決新老幹部適當交替的問題，是一場幹部制度方面的深刻改革。
《決定》強調，對於一切離休退休的老幹部，他們的政治待遇，包括閱讀文件、聽重要報告、參加某些重要會議和重要政治活動等等，應當一律不變。生活待遇，包括醫療和交通工具等等，也應當一律不變。
1982年4月10日，國務院發出了《關於老幹部離職休養的幾項規定》的通知，作為具體的配套政策措施，以確保老幹部退休制度得以順利執行。
1982年9月，中共十二大又把這一問題寫入了黨章，並明確指出：「黨的各級領導幹部，無論是由民主選舉產生，或者由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。」
自此，我國建立了幹部退休制度，為實現幹部的年輕化、知識化，奠定了人事管理的制度條件。其直接結果是，大批老幹部離退休，或退居二線。此後，大批年輕幹部迅速在中國政壇嶄露頭角。
「廢除幹部任職終身制，為後來的領導幹部任期制和限任制奠定了基礎，這為國家政治權力穩定的代際轉移奠定了基礎，也為近年中國快速穩定的發展奠定了紮實的政治基礎。」中國人民大學行政管理系主任毛壽龍教授認為。
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