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紅十字會:「郭美美」事件與紅會不透明直接相關


http://news.wenweipo.com   [2011-07-04]    我要評論

11、中國紅十字會的地位十分特殊,有紅十字法,參照公務員管理,接受政府監督,您如何看待這種雙重身份,未來的發展走向是什麼?

王汝鵬:中國紅十字會的地位的確比較特殊。一是它有政治優勢,世界各國,元首、國王、總統一般都是紅十字會的名譽會長,我們國家也是;二是它有法律保障。目前中國社會團體中有國家立法的只有兩家,一是工會有《工會法》,二是紅會有《紅十字會法》;三是它具有國際性。中國紅十字會是國際紅十字運動的重要成員,也是紅十字會與紅新月會國際聯合會的領導成員。新中國成立後,中國紅十字會是中國第一個在國際上獲得承認並恢復合法席位的組織。某衛視知名評論員說中國紅十字會至今未加入國際紅十字組織,那完全是不負責任的言論;四是它有悠久的歷史。中國紅十字會1904年成立,至今有107年的歷史。中央領導同志把中國紅十字會定位為:黨和政府在人道領域的得力助手,和諧社會建設的有生力量,精神文明建設的生力軍,我國民間外交的重要渠道。

新中國成立後,中國紅十字會由衛生部代管,1994年改由國務院直接領導聯繫,是經國務院批准免於在民政部登記的21個全國性社團之一。紅十字會它不是一般意義上的公益慈善組織,準確講,它是人道救助組織。它既要承擔一般慈善組織的職能,如扶貧濟困、助醫助學、救災救助等,它還要承擔政府委託或特殊交辦的工作,如動員無償獻血、造血干細胞捐獻、人體器官捐獻、國際人道援助、民間外交等,這些特定的工作職責正是它與一般公益慈善組織的重要區別。

因此,世界各國的紅十字會都與政府關係密切,政府都有向紅十字會撥款提供經費支持。國外紅十字會的政府撥款比例比中國要大得多。英國、挪威、澳大利亞等國家政府向紅會撥款的比款占紅會總收入的70%以上,而以我們總會為例,政府每年的撥款只佔紅總會收入的10%左右。因為我們的工作人員是參照公務員管理,政府的撥款主要是幫助解決人員工資和機構運行經費問題,但這並不改變中國紅十字會的社團屬性和民間性質,我們開展國際國內的人道援助主要還是依賴向社會募捐。

12、紅十字會按照《紅十字法》接受政府監督,而網友認為中國紅十字會是社會組織,應該接受社會監督,應該公佈捐贈數據,您如何看待這個問題?

王汝鵬:這兩者並不矛盾,中國紅十字會既要接受政府監督,也要接受社會監督。其實我們一直在朝公眾期望的方向努力,我們已經做了一些,但做的還不夠,離大家的期望還有距離。這也是中國紅十字會為什麼今年要花大力氣研發推出公開透明的捐款管理信息網絡平台的原因,這個網絡查詢平台我們爭取在七月底上線。

13、商業系統紅十字會的博愛小站進社區項目以無動力房車為載體,在城市社區建立紅十字博愛服務站的方式為社區居民提供便民服務。有證據顯示,該項目由王鼎公司策劃,並稱是公益市場化的新探索模式,對於這種以市場行為解決社會問題的創新模式,應當遵循哪些原則,您怎麼看待這個問題?

王汝鵬:博愛小站進社區,從目前瞭解的情況看,項目本身並沒有問題,企業出資購置房車作為博愛小站,為社區居民提供衛生救護等各種便民服務,車體為企業作廣告以獲得收入沖抵項目承辦企業的投入成本,紅會沒花錢實施了公益項目,社區群眾獲得了免費提供的服務,承辦企業承擔了社會責任,又通過車體廣告回收了投入成本,這應該是一個很好的策劃,也是一個很好的公益項目。大家質疑的問題或許不是項目本身,而是項目運作鏈條上的利益歸屬問題。商業系統紅會在實施這個項目過程中涉及的相關公司的問題,我們已致函中國商業聯合會要求盡快進行調查,並向公眾作出交代。

公益項目如何以市場化的方式去進行運作,這是中國公益慈善組織正在積極探索的問題。我個人認為,無論是國內還是國外,那種坐等捐款上門、沒有服務意識、沒有營銷意識、沒有社會創新的公益慈善組織是不可能成為有影響力、有公信力、有救助實力的公益慈善組織的。這裡的關鍵是,要把運作模式設計好,公益行為與公司行為要涇渭分明,不能纏繞不清。市場化運作的公益項目要實現三方共贏:首先是要讓需要幫助的群體得到免費服務或無償資助;其次是讓公益慈善組織獲得公益資源,不花錢辦好事;最後是要讓承辦企業有一定的回報,保證可持續性。但這種回報應是通過所提供的社會服務間接獲得,而不是從慈善組織或受助方中獲取。公益慈善組織在這當中要做的就是加強監管,通過嚴格規範的制度建設和運作流程,堵塞漏洞和尋租空間,防止好菜變味,真正把好事辦好,實事辦事。



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      責任編輯:歡樂的怪姐姐
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