難題二
南蘇丹將是世界上最貧窮的國家之一
文盲率超8成經濟發展面臨挑戰
由於基礎設施薄弱、投資領域狹窄、自身經濟實力有限，南蘇丹也將是世界上最貧窮的國家之一。
蘇丹經濟學家索米亞·賽義德說，南蘇丹經濟面臨的首要問題是基礎設施太差，這將拖累自身「造血機能」的形成，影響新政府經濟發展計劃的實施。
瀝青公路僅100公里
面積與法國相當的南蘇丹僅有100公里的瀝青公路。記者在經濟條件最好的城市、即將成為南蘇丹首都的朱巴看到，儘管近半年來不少外來投資者建起一些鋼筋混凝土結構的建築，但大多數居民仍居住在茅草頂房屋內。
由於常年戰亂，南蘇丹各省份缺乏必要的公共服務，迄今仍無市政供水管網，居民用水只能依靠供水車，或自行到尼羅河取水。
據聯合國統計，南蘇丹文盲率高達85％以上。許多技術性工作崗位被外國人佔據，短期內各行業發展不可能擺脫對國際援助的依賴。當地民眾在為國家獨立感到歡慶之餘，也為未來就業困難感到擔憂，對未來政府的經濟管理能力存在懷疑。
據悉，南蘇丹方面正認真研究世界各國的發展經驗，希望從中汲取智慧用於本國發展。政府近日也出台了優惠政策，以鼓勵和吸引外國投資，其中包括：外國投資者在絕大部分領域享有國民待遇；政府承諾不對任何企業實行國有化；在農林礦等產業的投資可享受優惠待遇等。
難題三
內外問題重重執政經驗不足
7支反政府武裝揚言推翻政府
分析人士認為，由於在爭取南蘇丹獨立過程中發揮了領導作用，由丁卡族領導的蘇丹人民解放運動將毫無懸念地成為南蘇丹執政黨，但其執政經驗不足。
南方還未正式立國，就有7支反政府武裝揚言要推翻政府。一些政治勢力對丁卡族把持政權主要職位存有不滿，要求擴大自身在未來政府中的代表性。
另外，南蘇丹所轄10個州內生存著200多個部落，它們經常在宗教、牲畜、水源等問題上產生衝突。當地政府腐敗問題也很突出。
在軍事上，新生政權不僅需要應對與北方的緊張局面，還受到烏干達反政府武裝在邊界的侵襲。如何壯大自己的國防力量，使武器落後、組織鬆散的游擊隊盡快轉變為職業化、現代化的國家軍隊，是擺在南蘇丹政權面前的一道難題。
在對外關係上，目前南蘇丹正積極爭取加入國際組織和地區組織。但如何處理與阿拉伯國家的關係，則顯得較為棘手。
負責發展南蘇丹與中東地區關係的官員本傑明說：「由於北南蘇丹關係的原因，我們與阿拉伯國家的關係還很微妙。目前30多個國家在南蘇丹設立了領館，但阿拉伯國家只有埃及。」
目前看來，南蘇丹與阿拉伯國家的交往正在取得進展。6月底，南蘇丹決定將把在海灣地區的首個大使館設在阿聯酋，同時在迪拜開設經貿代表處，負責南蘇丹在海灣地區的貿易活動。
蘇丹政治學會會長哈桑·薩維萊教授認為，「執政黨必須善於學習，有足夠的智慧在複雜的國際政治環境中掌握外交平衡，廣交朋友，為國家發展創造良好的國際環境。」 | 
